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 “營業(yè)近一年，公司只做了6單生意。今年6月以來，公司出具的評估報(bào)告單在福州3家舊機(jī)動車交易市場均不能受理，儼然一張廢紙�！闭驹凇妒袌鰣�(bào)》記者面前，福州漢鼎二手車鑒定評估有限公司（下稱“漢鼎公司”）創(chuàng)辦人陳信滔欲哭無淚�！斑@不是壟斷經(jīng)營嗎？”陳信滔氣憤地說。
交易市場拒認(rèn) 評估報(bào)告單成廢紙
7月18日上午，《市場報(bào)》記者跟隨一位經(jīng)營戶前往位于福州市倉山區(qū)城門鎮(zhèn)的福州海峽舊機(jī)動車交易市場進(jìn)行暗訪。
在大廳窗口，這名經(jīng)營戶將漢鼎公司的評估單據(jù)及相關(guān)備案材料遞給辦事員�？赐陥�(bào)告單后，辦事員以“這份報(bào)告單不行”為由將單據(jù)全部退了出來�！罢�(guī)鑒定機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告單怎么不行呢？”對此，辦事員笑而不答�！霸跊]有接到上邊的通知前，漢鼎公司的評估報(bào)告單我們是不認(rèn)可的�！币幻芙^透露原因的工作人員補(bǔ)充說。
“這樣的事情還有很多�！标愋盘细嬖V《市場報(bào)》記者，“許多經(jīng)營戶拿著漢鼎公司的評估報(bào)告單到海峽舊機(jī)動車交易市場辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，均被告知不能辦理。對方明確告知，二手車經(jīng)營戶只能到福建省舊車價(jià)格評估有限公司辦理。這樣一來，漢鼎公司開出的評估報(bào)告單也就成了一張廢紙。”
私下簽訂協(xié)議 市場與評估公司結(jié)盟
《市場報(bào)》記者通過相關(guān)渠道了解到，早在2006年之前，福州僅有海峽一家舊機(jī)動車交易市場。為改變福州舊機(jī)動車市場一度較為混亂、各種問題車輛不時(shí)在市場中流通的狀況，2006年3月，福州市人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)立亞太、紫陽兩家舊機(jī)動車交易市場。
與此同時(shí)，為規(guī)范舊車價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，營造公平、公正的市場競爭環(huán)境，2006年8月，經(jīng)福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省物價(jià)局等部門批準(zhǔn)，福州漢鼎二手車鑒定評估有限公司成立。這標(biāo)志著，福州二手車鑒定評估市場由福建省舊車價(jià)格評估有限公司獨(dú)家經(jīng)營的歷史從此結(jié)束。
然而，正當(dāng)漢鼎公司滿懷希望開張時(shí)，卻被告知3家舊車交易市場已與省舊車價(jià)格評估有限公司簽訂協(xié)議，內(nèi)容包括：3家舊車交易市場僅能委托省舊車價(jià)格評估有限公司進(jìn)行價(jià)格評估，不能再另行委托第二家；舊車交易市場不僅不能委托其他評估機(jī)構(gòu)，而且其他舊車價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告，在舊車市場不能受理；協(xié)議的存續(xù)時(shí)間到2007年12月底。
在漢鼎的強(qiáng)烈呼吁下，日前，福建省價(jià)格認(rèn)證中心已促成各方調(diào)整了該協(xié)議。但漢鼎的生意狀況卻沒有因此而得到改變。
雙方各執(zhí)一詞 不被認(rèn)可事出有因
對于漢鼎公司關(guān)于獨(dú)家壟斷的指責(zé)，福建省舊車價(jià)格評估有限公司評估部王經(jīng)理表示，其公司擁有先進(jìn)的二手車鑒定評估軟件，此前也已對各修理廠做了大量摸底工作，數(shù)據(jù)也是不斷更新的，對照技術(shù)狀況內(nèi)容，對車輛損壞部件、維修部件進(jìn)行分析，并按市場現(xiàn)行汽配、維修價(jià)格，給出綜合材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)�！八羞@些都是為了杜絕人為操作。相比之下，漢鼎的隨意性相當(dāng)大，之前也有委托人告知，委托人想讓漢鼎評估價(jià)格為多少都可以。”王稱，“這也就是為什么漢鼎的評估報(bào)告單不被三家舊機(jī)動車交易市場認(rèn)可的原因�！�
在漢鼎公司負(fù)責(zé)人陳信滔看來，經(jīng)營戶可以自由選擇評估機(jī)構(gòu)，作為企業(yè)的海峽、亞太、紫陽3家舊機(jī)動車交易市場，無權(quán)選擇評估機(jī)構(gòu)，也無權(quán)拒絕漢鼎公司出具的報(bào)告單據(jù)。作為一家正規(guī)的鑒定評估機(jī)構(gòu)，漢鼎的評估報(bào)告單受不受認(rèn)可，不是由舊車價(jià)格評估有限公司說了算的。
對漢鼎公司的身份，福建省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人也給予了證實(shí)，“漢鼎公司已經(jīng)過審批，具備二手車鑒定評估資質(zhì)。至于其他問題，我們正在進(jìn)一步調(diào)查之中�！�
背靠職能部門 評估市場被長期壟斷
據(jù)陳信滔介紹，1997年至2006年，福州舊車價(jià)格評估市場完全由福建省舊車價(jià)格評估有限公司獨(dú)家經(jīng)營。公司雖以企業(yè)性質(zhì)出現(xiàn)，但其法人代表和副總經(jīng)理卻是福建省物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人，這不由得讓人懷疑，物價(jià)部門是否在其中為企業(yè)撐腰？
對此，福建省物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心三部主任廖勇（兼任福建省舊車價(jià)格評估有限公司副總經(jīng)理）在接受《市場報(bào)》記者電話采訪時(shí)稱，“價(jià)格認(rèn)證中心相關(guān)人員在評估公司里僅是掛名而已，并沒有插手公司的任何事務(wù)。
熟悉舊車交易流程的人都知道，舊車交易是先經(jīng)過價(jià)格評估然后再繳納交易服務(wù)費(fèi)的。一旦舊車價(jià)格被高估，舊車交易的服務(wù)費(fèi)也就跟著水漲船高。這樣一來，受害的不僅是賣家，還有經(jīng)營戶。但在采訪中《市場報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，福建省舊車價(jià)格評估有限公司早與福州海峽舊車交易市場結(jié)盟，企業(yè)總經(jīng)理同為秦榮鏞。
市場反映強(qiáng)烈 工商部門將介入調(diào)查
采訪中，幾位經(jīng)營戶告訴《市場報(bào)》記者，引進(jìn)漢鼎公司參與二手車評估，對經(jīng)營戶和賣家來說都是利大于弊，如果僅有一家機(jī)構(gòu)評估，就會形成市場壟斷，就會造成評估價(jià)格虛高，從而加重購車者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。他們希望有關(guān)職能部門能盡快介入調(diào)查，促進(jìn)舊機(jī)動車交易市場有序、健康的發(fā)展。
陳信滔告訴《市場報(bào)》記者，目前他已向福建省、福州市兩級工商部門遞交《強(qiáng)烈呼吁糾正福州市舊車價(jià)格評估獨(dú)家壟斷的亂象》的材料。福建省工商行政管理局公平交易處處長胡紅衛(wèi)已對此作出批示，要求福州市工商行政管理局公平交易處針對福州市舊車價(jià)格評估存在獨(dú)家壟斷和不正當(dāng)競爭現(xiàn)象展開調(diào)查�！拔覀円呀�(jīng)收到相關(guān)材料，并將對所反映的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查�！痹撎幪庨L王禮富如是說。
眾所周知，鑒定評估是舊機(jī)動車流通的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到能否保證舊機(jī)動車公平、公正交易，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，防止稅收和國有資產(chǎn)流失。事件后續(xù)情況如何，本報(bào)將繼續(xù)給予關(guān)注。 |