兩次發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變
訪湖南省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉國(guó)湘
    2007-07-27    本報(bào)記者:譚劍    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  黨的十六大以來(lái),湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“又好又快“的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。湖南省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉國(guó)湘在接受本報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為,巨變來(lái)自于十六大以后湖南兩次發(fā)展思路轉(zhuǎn)變。
  第一次轉(zhuǎn)變是湖南省第八次黨代會(huì)上提出的,是湖南第一次思路轉(zhuǎn)型。變化的核心是由習(xí)慣于抓農(nóng)業(yè)向加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“三化”進(jìn)程轉(zhuǎn)變。
  劉國(guó)湘說(shuō),湖南是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,重農(nóng)思想濃厚,對(duì)工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)重視不足。2001年,湖南第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重高達(dá)21.5%,比全國(guó)平均水平高7.4個(gè)百分點(diǎn);而第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為36.9%,低于全國(guó)平均水平8.3個(gè)百分點(diǎn)!昂辖(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他省份的差距主要在工業(yè),發(fā)展?jié)摿σ苍诠I(yè)。”劉國(guó)湘說(shuō)。
  突出發(fā)展工業(yè)的思路給湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。到了2006年,湖南的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)變?yōu)?7.6∶41.6∶40.8,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3151.70億元,是2002年的2.1倍。200年至2006年全省工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)14.2%,是湖南工業(yè)歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。
  而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又凸顯出新的矛盾。劉國(guó)湘說(shuō),湖南工業(yè)重化工業(yè)特征明顯,高耗能行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快,環(huán)境、資源和節(jié)能減排壓力增大,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,區(qū)域發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展支持乏力。
  在這種背景下,湖南省再一次提出了新的發(fā)展思路,即突出抓好“一化三基”(新型工業(yè)化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作),努力構(gòu)建和諧湖南,加快富民強(qiáng)省步伐。
  在這一思路的指引下,湖南省明確提出將新型工業(yè)化作為促進(jìn)又好又快發(fā)的第一推動(dòng)力。劉國(guó)湘介紹說(shuō),目前湖南已形成了精品鋼材、石油化工、食品加工、汽車及零部件、工程機(jī)械、軌道交通裝備、電子信息、卷煙、新材料等十六大類產(chǎn)業(yè),并將著力培養(yǎng)50個(gè)年主營(yíng)收入過(guò)50億元的產(chǎn)業(yè)集群。
  劉國(guó)湘說(shuō),新的思路轉(zhuǎn)變更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。湖南省在節(jié)能減排方面已開(kāi)始有所突破,全省范圍內(nèi)關(guān)停小火電、小水泥和小造紙的工作已全面啟動(dòng)。從2006年年底開(kāi)始,湖南省對(duì)洞庭湖區(qū)234家小造紙廠全部實(shí)施關(guān)停,目前洞庭湖水質(zhì)已上升到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。
  與此同時(shí),和諧湖南建設(shè)順利推進(jìn)。2007年1至5月,湖南全省新增就業(yè)人口3014萬(wàn),援助19993戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭每戶實(shí)現(xiàn)了一人就業(yè),在中部地區(qū)率先消除了零就業(yè)家庭;新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)18.81萬(wàn)人;新建城鎮(zhèn)廉租房6.8萬(wàn)平方米;新型合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)村人口4709.13萬(wàn)人,占全省農(nóng)村人口的94.0%。
  劉國(guó)湘認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)數(shù)字的變化可以說(shuō)明思路轉(zhuǎn)變帶來(lái)的新變化!靶碌陌l(fā)展思路不僅注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,更將注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、民生就業(yè)和環(huán)境資源保障!
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