增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)減弱,勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出
    2007-07-24    白天亮 鄭滿寧    來源:人民日?qǐng)?bào)
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  勞動(dòng)力供給“兩頭緊”:高端人才和實(shí)際操作者緊缺
 。牵模忻吭鲩L(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)只增長(zhǎng)約0.1個(gè)百分點(diǎn)——就業(yè)彈性系數(shù)降低的現(xiàn)狀引起廣泛關(guān)注。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建日前在促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)高層論壇上表示,就業(yè)形勢(shì)正在發(fā)生變化,當(dāng)前要努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程,把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。
  據(jù)介紹,在整個(gè)改革開放期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)一直伴隨著城鄉(xiāng)就業(yè)的擴(kuò)大。但近年來,同樣的GDP增速帶來的就業(yè)增加量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)也從1991年0.56下降到2006年0.23。與此同時(shí),失業(yè)率構(gòu)成發(fā)生變化,2/3以上的因素是摩擦性和結(jié)構(gòu)性的自然失業(yè)率。專家分析,這說明當(dāng)前解決就業(yè)問題,不能單純依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和固定資產(chǎn)投資,而是要開拓新路子,尋找有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
  張小建說,在現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)就業(yè)彈性高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是第三產(chǎn)業(yè)。
  來自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)用人需求和求職者均有17%以上的增長(zhǎng)。勞動(dòng)力總體上仍供大于求,但部分地方如福州、溫州等已出現(xiàn)勞動(dòng)力供不應(yīng)求,高端人才和實(shí)際操作者尤其緊缺。
  勞動(dòng)和社會(huì)保障部信息中心副主任翟燕立介紹說,從我國(guó)總體情況看,就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。部分城市勞動(dòng)力供不應(yīng)求主要是一種結(jié)構(gòu)性矛盾。這種矛盾主要呈現(xiàn) “兩頭緊”的態(tài)勢(shì),即:高端人才和實(shí)際操作者緊缺。勞動(dòng)力市場(chǎng)上,技師、高級(jí)技師的求人倍率分別達(dá)到2.31、2.29。
  此外,一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)崗位也開始出現(xiàn)“招工難”。其中在南京,搬運(yùn)、包裝工的崗位空缺與求職者比例達(dá)到39∶1,在重慶這一比例為3∶1。
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