昨日，保監(jiān)會印發(fā)《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確我國再保險市場的發(fā)展方向、預(yù)期目標(biāo)和政策措施。
　　《規(guī)劃》指出，近年來我國再保險市場在業(yè)務(wù)發(fā)展、主體培育以及監(jiān)管制度建設(shè)等方面取得了一定的成績，但由于我國再保險市場起步晚、基礎(chǔ)弱，功能與作用發(fā)揮還不充分，尚不能適應(yīng)我國保險市場快速發(fā)展的需要。
　　對此，業(yè)內(nèi)人士分析指出，“市場主體數(shù)量少，競爭不夠充分”是我國再保險市場發(fā)展受限的主要原因。

中再一家獨(dú)大

　　“本土資本對進(jìn)入再保險市場興趣不大，他們更愿意進(jìn)入直接保險市場。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇分析道，這是因?yàn)樵俦ｋU是保險公司的保險公司，受分保意識缺乏等因素影響，“這部分市場份額并沒有想象中那么大”。
　　據(jù)《規(guī)范》提供的數(shù)據(jù)顯示，1996年至2006年，全國專業(yè)再保險公司分保費(fèi)收入年平均增長速度為9.16％，低于國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長速度2.23個百分點(diǎn)，低于直接保險公司保費(fèi)收入年平均增長速度12.76個百分點(diǎn)。
　　“事實(shí)上，大部分市場份額都掌握在中國再保險（集團(tuán)）公司手中。”一家外資再保險公司負(fù)責(zé)人向記者透露。他指出，隨著中央?yún)R金公司向中再集團(tuán)注資40億美元，以及中再集團(tuán)計(jì)劃年內(nèi)以A＋H形式上市，“中再集團(tuán)的承保能力將進(jìn)一步擴(kuò)大，并可能獲取更多的市場份額”。
　　保險業(yè)專家分析稱，中再集團(tuán)一家獨(dú)大并不利于我國再保險業(yè)的整體發(fā)展。
　　截至2005年底，我國專業(yè)再保險公司共6家，其中，中資公司3家（1家集團(tuán)公司、2家股份公司）、外資分公司3家。
　　有專家提出，培養(yǎng)具有國際競爭力的本土的大型再保險集團(tuán)和具有自主創(chuàng)新能力的專業(yè)再保險公司，形成主體多元化、競爭差異化的再保險市場格局應(yīng)該是我國再保險市場發(fā)展的主要目標(biāo)。

外資謹(jǐn)慎觀望

　　根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，“十一五”期間，我國保險業(yè)對外開放的水平將進(jìn)一步提高，將會有更多擁有強(qiáng)大技術(shù)和資本實(shí)力的國際知名保險和再保險公司進(jìn)入中國。中外資保險公司在全面開放的條件下，將充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，公平競爭、共同發(fā)展。
　　對此，郝演蘇認(rèn)為，這一局面，有助于我國再保險市場加快與國際再保險市場接軌的進(jìn)程、廣泛參與國際競爭、加強(qiáng)與國際再保險市場的交流與合作、提升專業(yè)技術(shù)與服務(wù)水平、提高創(chuàng)新能力、提高國際競爭力。
　　目前，慕尼黑再保險公司、瑞士再保險公司、科隆再保險公司等國際知名的專業(yè)再保險公司先后在華開設(shè)了分支機(jī)構(gòu)，勞合社獲準(zhǔn)在中國設(shè)立經(jīng)營非壽險再保險業(yè)務(wù)的全資子公司。此外，法國再保險公司和漢諾威再保險公司獲準(zhǔn)籌建分公司，分別經(jīng)營非壽險再保險業(yè)務(wù)和人身險再保險業(yè)務(wù)。“顯然，與本土資本相比，外資更愿意進(jìn)入中國再保險市場�！焙卵萏K分析道。
　　對此，新加坡再保險有限公司上海代表處首席代表吳承剛在記者接受采訪時表達(dá)了不同觀點(diǎn)。他告訴記者，盡管這些大公司在中國設(shè)立了分公司，但業(yè)務(wù)發(fā)展并不順利，“外資再保險在中國仍以觀望為主”。
　　同時，吳承剛指出，外資保險目前主要參與一些大型商業(yè)保險的分保，“但中國保險公司給出的費(fèi)率遠(yuǎn)低于國際水平，外資保險一般不會承保這部分業(yè)務(wù)，這也是造成外資在中國再保險市場發(fā)展受阻的原因之一”。
　　《規(guī)劃》在最后明確，我國再保險市場發(fā)展的總體目標(biāo)是：用５年時間，把我國再保險市場建設(shè)成為市場主體數(shù)量適宜、經(jīng)營行為規(guī)范、承保能力與償付能力充足、競爭實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品服務(wù)豐富多樣、風(fēng)險有效分散、再保險保障機(jī)制健全、監(jiān)管制度完善、能夠引導(dǎo)和支持我國直接保險市場發(fā)展的現(xiàn)代再保險體系。