房價(jià)調(diào)控:往前走!莫回頭!
    2007-06-25    作者:陳慶貴    來源:紅網(wǎng)

  今年5月以來,面對再次飆升的房價(jià),南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價(jià)先河,對商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度:核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)、限定利潤率、規(guī)定最高漲幅5%……措施甫一出臺,遂引發(fā)各界高度關(guān)注和激烈爭論,開發(fā)商、普通市民、專家學(xué)者紛紛加入其中(6月24日 新華網(wǎng))。

  在我看來,地方政府出重手調(diào)控房價(jià)引發(fā)爭論十分正常,不爭論反而不正常,因?yàn)檎{(diào)控直接關(guān)乎房價(jià)博弈局中利益攸關(guān)各方的切身利益。對于爭議,我以為有三個(gè)最本初的問題須要厘清:第一、調(diào)控動機(jī)如何?南京相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府動用行政手段加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管在一定程度上彌補(bǔ)市場缺陷,有利于促使價(jià)格回歸到正常的市場價(jià)格上來,保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,出臺房價(jià)調(diào)控措施正是為了保障中低收入階層的基本居住需求?梢娬{(diào)控動機(jī)無有問題。
  第二,是否存在調(diào)控動因?一位南京購房者說;“今年南京的房價(jià)就像脫韁野馬,一天一個(gè)價(jià),讓人心驚肉跳。”據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù),今年4月南京普通商品住宅價(jià)格同比漲幅高達(dá)11.5%,創(chuàng)下兩年來新高;5月份南京房屋銷售價(jià)格同比又上漲了9.2%,位居全國第6。而2006年上半年,南京住宅價(jià)格漲幅只有2.1%,2005年全年僅為3.5%。房價(jià)飆升引起南京市政府高度重視,從5月11日至5月24日短短半個(gè)月內(nèi),南京市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個(gè)文件,出手對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控。由此看來,南京調(diào)控動因是存在的。
  第三,調(diào)控手段是否合法規(guī)合慣例合民意?南京一位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,南京房價(jià)新政符合價(jià)格法相關(guān)規(guī)定:“與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)!弊》繌膩砭筒皇瞧胀ㄉ唐,房子是關(guān)乎百姓基本生活的頭等大事。據(jù)悉,江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導(dǎo)價(jià)格商品的目錄,南京今番做法完全符合現(xiàn)行法規(guī)。市場手段和行政手段是管理市場經(jīng)濟(jì)的兩大基本方法,在正常市場秩序下以市場機(jī)制管理為主,在市場失靈的特殊情況下,行政手段則成為管理市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段,畢竟市場經(jīng)濟(jì)不是隨口喊價(jià),此乃常識級經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。而且,政府動用行政手段調(diào)控房價(jià),在其他市場經(jīng)濟(jì)國家并非沒有先例,普通市民對南京房價(jià)新政積極擁護(hù)。由此我以為,南京調(diào)控動因手段無有瑕疵,政府不僅完全可以“該出手時(shí)就出手”,而且與現(xiàn)下面臨同樣調(diào)控動因而“君子動口不動手”無所事事無所作為的地方政府相比,殊為不易,彌足稱道。
  然而在我眼里,如何調(diào)控就像醫(yī)生給病人開什么藥方劑量大小藥物反應(yīng)如何,這些固然重要,而更重要的是藥效是否速效顯效持效且能治本預(yù)后!靶抡雠_不到一個(gè)月,房價(jià)過快上漲的勢頭得到了遏制,開發(fā)商亂抬價(jià)、亂炒作的現(xiàn)象明顯減少,購房者的恐慌情緒也得到了緩解!币晃幌嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人如是描述新政執(zhí)行成效。在開發(fā)商的觀望氣氛中,南京市物價(jià)部門已對40多家樓盤價(jià)格進(jìn)行了審核,對浦口區(qū)一家“頂風(fēng)作案”擅自調(diào)價(jià)樓盤進(jìn)行了封盤查處,有消費(fèi)者投訴,兩天內(nèi)這個(gè)樓盤的價(jià)格從每平方米2600元上漲到了3000元。同時(shí),4家虛報(bào)成本的樓盤也被“擠水分”,其中最多的一個(gè)樓盤每平方米大概減少了300元?梢,今次調(diào)控的先期效用還是令人樂觀的。
  盡管有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房價(jià)調(diào)控還要關(guān)注其可持續(xù)性,以尋求長期治本之道。目前政策在抑制短期炒作遏制過快上漲方面必要有效,但從長計(jì)議,尚須著眼增加有效供給和滿足居住需求。一是增加土地供給,二是平衡目前畸形的房價(jià)收入比,增加居民有效收入。我認(rèn)同如是觀點(diǎn)。但我同時(shí)要對南京市政府說,有比無好,笑比哭好,調(diào)整劑量,繼續(xù)用藥。莫畏噪音遮望眼,妹妹你大膽地往前走!往前走!莫回頭!

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