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| 2007-06-20 來(lái)源:新京報(bào) |
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“黑磚窯事件”查處每天都有新消息。昨天，公安部通報(bào)，山西已有30多名犯罪嫌疑人被拘留，20多人被追捕；河南則拘留了100余人。盡管被解救的勞工還沒(méi)有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但已經(jīng)足以證明起初人們對(duì)事件嚴(yán)重性的判斷。
雷厲風(fēng)行之下，人們相信，這次“事件”可以得到圓滿的處理，但作為一種“現(xiàn)象”，能否得到根治？換言之，風(fēng)頭過(guò)后，“黑磚窯”還會(huì)不會(huì)卷土重來(lái)？
提這樣的疑問(wèn)并非空穴來(lái)風(fēng)。山西、河南等省的“黑磚窯”由來(lái)已久———早在9年前，湖南人大代表陳建教就與山西等地的黑磚窯展開(kāi)較量，解救出數(shù)百名人———但那些黑磚窯還是盤(pán)踞于荒野深山。
當(dāng)某個(gè)較大區(qū)域內(nèi)，極端的“事件”演化為一種普遍的“現(xiàn)象”，它就必然有著深層的原因。從新京報(bào)昨日?qǐng)?bào)道的一個(gè)包工頭的講述，可以對(duì)這種深層次原因看出端倪。
被問(wèn)到“黑窯場(chǎng)為什么屢打不絕？”包工頭說(shuō)“黑窯場(chǎng)上面有保護(hù)傘”。這一點(diǎn)，從已經(jīng)披露的信息中不難看出。黑窯場(chǎng)遍地開(kāi)花，當(dāng)?shù)卣粫?huì)不知道；沒(méi)有手續(xù)的磚窯場(chǎng)，還要到有關(guān)部門交納稅費(fèi)；有的警察面對(duì)報(bào)案，只同意“解救你們自己的孩子”；甚至有公務(wù)人員參與倒賣被解救的童工。
但是，到目前為止，受到處理的好像只是那位村書(shū)記，他還是因?yàn)樽约议_(kāi)的黑磚窯打死了人，此外，還沒(méi)有其他官員站出來(lái)對(duì)此事負(fù)責(zé)，更沒(méi)有官員引咎辭職。相反，人們卻聽(tīng)到了不少“表態(tài)式”的“豪言壯語(yǔ)”———問(wèn)責(zé)的“缺席”，如何遏制黑磚窯的重起？
包工頭說(shuō)：“打擊（黑磚窯）這個(gè)東西，就怕一陣風(fēng)。今年要不是洪洞縣打死人了，恐怕什么事情也沒(méi)有�！笔虑轸[大了，從中央到省市，都有調(diào)查組在查。但是，他們畢竟是要離開(kāi)的。如果沒(méi)有一種長(zhǎng)效機(jī)制，單靠這種“風(fēng)暴式”的打擊，仍然難保黑磚窯不會(huì)死灰復(fù)燃。
建立長(zhǎng)效機(jī)制，首先是當(dāng)?shù)卣捌涔賳T要有對(duì)勞工保護(hù)的責(zé)任自覺(jué)，以及建立在行政和人大問(wèn)責(zé)壓力下的“不得不為”。此外，還要建立勞工與更高級(jí)別權(quán)力組織的信息通達(dá)（比如中央設(shè)立專門的舉報(bào)熱線），一旦當(dāng)?shù)責(zé)o法實(shí)現(xiàn)對(duì)勞工的保護(hù)，勞工及其家屬可以直接尋求中央的干預(yù)，防止出現(xiàn)數(shù)百家長(zhǎng)不知所措求助媒體的“尷尬”。
黑磚窯的存在，還有一個(gè)原因是有利可圖。壓榨勞工，能換來(lái)自己腰纏萬(wàn)貫，黑窯主當(dāng)然趨之若鶩。那么，勞工的損害賠償，執(zhí)法者就應(yīng)該保障并提高賠付數(shù)額。超低的勞動(dòng)力價(jià)格，加劇了黑窯主對(duì)勞工生命和健康的漠視。
還有未被重視的，是那些磚窯場(chǎng)的存廢。早在2004年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部便聯(lián)合下文，禁止使用黏土磚。目的是節(jié)約耕地、保護(hù)環(huán)境。不過(guò)，這次黑磚窯事件，也同時(shí)讓人們思考這樣一個(gè)問(wèn)題：對(duì)那些生產(chǎn)技術(shù)嚴(yán)重落后，必然會(huì)損害勞工身體健康的磚場(chǎng)，是不是要像非法小煤窯一樣徹底夷平。
黏土磚生產(chǎn)取締難，因?yàn)槠浔澈笥袀�(gè)市場(chǎng)的存在。一方面，除了支付低額的勞工工資，窯主幾乎是無(wú)成本地利用著土地，另一方面，農(nóng)民建房用黏土磚，可以省去不少資金。顯然，要改變這種情況，就要加大窯主的成本，如果有窯主從事了黏土磚的生產(chǎn)，除了相關(guān)的處罰，還要提高勞工報(bào)酬，并交付高額的土地使用金。而對(duì)建房的農(nóng)民，可以適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民使用新建材。
因?yàn)檎趪?yán)打，許多磚窯場(chǎng)已人去一空。窯主們有充分的“智慧”把人轉(zhuǎn)移，等待風(fēng)頭過(guò)去。如果那些磚窯場(chǎng)依然在物理上存在，如果問(wèn)責(zé)的軟弱不會(huì)給官員造成任何壓力，如果黑窯主的“保護(hù)傘”依然紋絲不動(dòng)，如果勞工的工資待遇依然低得可憐，如果受害者面對(duì)欺凌無(wú)法得到及時(shí)救濟(jì)，那些“黑磚窯”的卷土重來(lái)，就會(huì)是必然的。 |
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