從今年開(kāi)始，在中央本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，這標(biāo)志著1994年稅制改革后，長(zhǎng)達(dá)13年之久的國(guó)有企業(yè)只上繳稅收不上繳紅利的情況將成為歷史。這一消息發(fā)布后，最受關(guān)注的問(wèn)題當(dāng)屬?gòu)哪男┬袠I(yè)入手，分紅的比例如何。昨日，國(guó)資委新聞發(fā)言人杜淵泉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，目前關(guān)于分紅從壟斷行業(yè)開(kāi)始的傳言，只是媒體自己的提法，至于分紅的比例、啟動(dòng)時(shí)間等細(xì)節(jié)問(wèn)題還有待具體方案公布。

年內(nèi)可能開(kāi)始試點(diǎn)

　　昨日（5日），國(guó)資委新聞發(fā)言人杜淵泉向記者表示，“我只能說(shuō)國(guó)企的確是需要向政府分紅了，但具體實(shí)施的成熟方案目前尚未出臺(tái)。何時(shí)能啟動(dòng)也不確定，只能說(shuō)今年內(nèi)有可能開(kāi)始試點(diǎn)推行。”
　　此前，有媒體報(bào)道稱，國(guó)資委和財(cái)政部已經(jīng)在原則問(wèn)題上達(dá)成了一致，財(cái)政部負(fù)責(zé)編制總的預(yù)算，中央企業(yè)由國(guó)資委負(fù)責(zé)編制。但是，關(guān)于財(cái)政部和國(guó)資委究竟由誰(shuí)來(lái)向國(guó)企收取紅利的討論卻不絕于耳。對(duì)此，杜淵泉回答稱：“不久后，國(guó)家會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件對(duì)這一問(wèn)題作出回答，目前還不太方便透露�！�
　　國(guó)務(wù)院決定從今年開(kāi)始在中央本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，這是否意味著國(guó)家會(huì)先從一些行業(yè)利潤(rùn)比較高的壟斷性企業(yè)收取企業(yè)紅利呢？對(duì)此，杜淵泉認(rèn)為，這僅僅是媒體自身的提法，畢竟現(xiàn)在連具體的實(shí)施細(xì)則都還沒(méi)有出臺(tái)，“我想應(yīng)該會(huì)選擇一些適合試點(diǎn)、條件成熟的企業(yè)來(lái)推行�！�

已有地方開(kāi)始分紅

　　有報(bào)道稱，目前在廣東、上海等地，地方政府向地方國(guó)企收繳利潤(rùn)的運(yùn)作已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)了解，廣東省國(guó)資委與省財(cái)政廳在2006年形成統(tǒng)一意見(jiàn)，從當(dāng)年起，將省屬國(guó)企的收益按比例收繳到國(guó)資委專用賬戶上。廣東省國(guó)資委主任劉富才就曾對(duì)記者表示，今年廣東國(guó)資委專用賬戶大概可以收到6.5億元。
　　不過(guò)，昨日當(dāng)記者就國(guó)企分紅一事咨詢四川省國(guó)資委和部分國(guó)有企業(yè)時(shí)，卻得到尚不知情的回答。
　　此前有言論稱，國(guó)家將對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益及分紅的范圍進(jìn)行劃定，范圍不僅涵蓋此前備受關(guān)注的國(guó)資委統(tǒng)領(lǐng)的央企以及地方各級(jí)國(guó)企，還包括中央?yún)R金公司作為主要出資人的各大國(guó)有或國(guó)有控股金融企業(yè)，以及國(guó)家各部委下屬的國(guó)有企業(yè)。

告別13年不繳紅利時(shí)代

　　企業(yè)界人士普遍認(rèn)為，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算將帶來(lái)重大影響。
　　首先是長(zhǎng)達(dá)13年之久的不上繳紅利成為歷史。1994年稅制改革后，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資由財(cái)政撥款改為向銀行貸款，還本付息由企業(yè)來(lái)負(fù)擔(dān)，企業(yè)的稅后利潤(rùn)也由其自主決定使用。
　　顯然這是符合當(dāng)時(shí)情況的最優(yōu)選擇，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在當(dāng)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)能力普遍不強(qiáng)，利潤(rùn)有限。但現(xiàn)在，相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)，尤其是大型國(guó)有企業(yè)已經(jīng)成為贏利大戶。數(shù)據(jù)顯示，2006年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.1萬(wàn)億元，其中中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)7700億元。據(jù)估算，今年中央企業(yè)的收益將超過(guò)8000億元。
　　專家認(rèn)為，目前最難確定的是分紅比例多高，以及紅利由誰(shuí)管理兩大難題。因?yàn)楹芏鄧?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系一直比較模糊，這給紅利分配帶來(lái)困難，“一刀切”顯然不現(xiàn)實(shí)；而這筆紅利花在何處，也有待進(jìn)一步商榷。