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| 2007-05-08 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) |
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剛剛結(jié)束的“五一”黃金周，各大景點(diǎn)依然是游人如織，但最熱鬧的卻是河北唐山市曹妃甸港區(qū)。中國石油天然氣集團(tuán)公司5月3日宣布，在這片渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)一個(gè)儲量規(guī)模達(dá)10億噸的大油田。這是一個(gè)多么重要的消息——溫家寶總理自言聞?dòng)嵑蟆芭d奮得睡不著覺”。
但凡對中國能源、特別是石油供需狀況有所了解者，都不難理解溫總理此時(shí)的心情。在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、能源需求不斷上升、而石油供給卻日益依賴進(jìn)口的情況下，成功勘探冀東南堡這樣一個(gè)“整裝、優(yōu)質(zhì)、高效的大油田”，其能源經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略標(biāo)本意義，顯然都不僅限于正熱火朝天進(jìn)行中的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展，而是足以與當(dāng)年大慶油田的成功勘探一樣，表明中國主要依靠自己解決石油供給的能源戰(zhàn)略，絕不是一張沒有支撐的空頭支票。
雖然在中國的一次能源構(gòu)成中，煤炭仍然占近三分之二的絕對比重，但沒有人可以否認(rèn)，不斷增加石油供給，對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有多重要。而相對于中國自身有限的石油產(chǎn)量，我們每年增加的石油供給缺口，不得不主要靠進(jìn)口解決。隨著中國年凈進(jìn)口石油量連續(xù)超過1億噸，由此引發(fā)的國際性防范或敵意也不斷增加。
正是從這個(gè)意義上說，成功勘探渤海灣大油田，對緩解中國面臨的能源供給壓力實(shí)在是“雪中送炭”，媒體因此普遍稱之為中國石油業(yè)40年來“最令人驚喜的發(fā)現(xiàn)”。以至于國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人可以宣布，中國立足國內(nèi)解決能源供應(yīng)，適度進(jìn)口石油只是作為“必要補(bǔ)充”。
不過在欣喜之余，我們?nèi)匀恍枰潇o心態(tài)，正視中國能源、特別是石油供需的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。相對于中國目前每年約3億噸的原油消費(fèi)量，渤海灣大油田10億噸的總儲量并不算多。而在中國境內(nèi)勘探新的油田還充滿不確定性，因此指望一個(gè)南堡油田改寫中國能源短缺格局，或者說希望不斷擴(kuò)大原油產(chǎn)量以解決中國石油供需緊張的突出矛盾，顯然都是不現(xiàn)實(shí)的。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國境內(nèi)已探明的石油儲量約為60億噸，僅夠開采20年左右。無論是單位國土面積的石油豐度值，還是石油可開采年數(shù)、人均儲油量，中國都遠(yuǎn)低于世界平均水平，仍然是一個(gè)能源、特別是石油供給相對短缺的國家。而為了尋找更多油源，中國三大石油公司的勘探身影遍布全球，能源，特別是石油外交，日益成為中國非常重要的對外事務(wù)。
有沒有更好的辦法？一些別有用心的西方人士，企圖通過提高價(jià)格或戰(zhàn)略遏制等手法，強(qiáng)行壓制中國原油消費(fèi)量的正常增長，對于中國來說，這無疑會犧牲經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展，當(dāng)然是不可取的。在“十一五”規(guī)劃綱要中，中國政府提出的解決辦法，則是開源重要，節(jié)流更重要。
如果說，持續(xù)不斷在境內(nèi)進(jìn)行勘探開發(fā)，盡可能爭取出現(xiàn)更多渤海灣大油田這樣的驚喜發(fā)現(xiàn)，是中國解決石油供應(yīng)短缺的“開源”之路；那么，通過改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級，不斷降低單位GDP的能源消耗，則是更可持續(xù)的節(jié)流之道。
市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)鐵律，就是要爭取讓有限的資源實(shí)現(xiàn)最有效率的優(yōu)化配置。面對中國日益嚴(yán)峻的能源，特別是石油供給壓力，既不能犧牲中國經(jīng)濟(jì)增長的速度，也不能降低社會發(fā)展的質(zhì)量，唯有尊重市場規(guī)律，通過必要的價(jià)格手段和競爭機(jī)制，盡可能緩解能源、特別是石油供給的短缺問題，這就要從根本上調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)的增長方式，爭取又好又快發(fā)展。
中國是一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)快速增長階段的發(fā)展中國家，又是世界第一人口大國，能源消耗較多的重化工業(yè)，恰恰在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重較高。更讓人擔(dān)憂的是，中國的能源使用效率大大落后于發(fā)達(dá)國家，能源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些因素事實(shí)上都決定了，中國的能源、特別是石油供應(yīng)相對緊張，將不會是短期內(nèi)就可以徹底解決的問題。而從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，政府預(yù)設(shè)的節(jié)能減排指標(biāo)遠(yuǎn)未達(dá)到，提高能源使用效率的進(jìn)展仍然相當(dāng)緩慢。
因此，在勘探發(fā)現(xiàn)渤海灣大油田的激情時(shí)刻，我們更要繼續(xù)清醒地認(rèn)識到中國能源供應(yīng)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，認(rèn)識到石油資源的有限性。唯有繼續(xù)改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持節(jié)能降耗，切實(shí)提高石油等短缺能源的使用效率，才能確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 |
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