一杯“學(xué)生奶” 6年在徘徊
人大代表宗慶后認(rèn)為,政府應(yīng)為推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”埋單
    2007-03-16    魏皓奮    來(lái)源:市場(chǎng)報(bào)

  為改善我國(guó)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,農(nóng)業(yè)部等國(guó)家九個(gè)部門(mén)于2000年11月聯(lián)合推出了國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃。6年多過(guò)去了,這項(xiàng)計(jì)劃的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全國(guó)中小學(xué)生中喝“學(xué)生奶”的還不到1%。
  全國(guó)人大代表宗慶后認(rèn)為,“學(xué)生奶”徘徊不前,可能與政府重視不夠、政策扶持不力等有關(guān)。

現(xiàn)狀:“學(xué)生奶”推廣范圍不大

  2000年,國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃剛推出時(shí),曾引來(lái)一片叫好之聲——有利于培養(yǎng)少年兒童飲奶習(xí)慣,改善營(yíng)養(yǎng)健康狀況;有利于培育發(fā)展乳品市場(chǎng),造就大批未來(lái)的牛奶消費(fèi)群體;有利于促進(jìn)種植業(yè)、草業(yè)和奶牛業(yè)發(fā)展……
  目前,全國(guó)已有60多個(gè)大中城市的1萬(wàn)多所中小學(xué)推廣實(shí)施了這一計(jì)劃,但是牛奶的日供量卻仍徘徊在243萬(wàn)份左右,全國(guó)中小學(xué)生中喝“學(xué)生奶”的還不到1%,學(xué)生奶的供應(yīng)范圍和規(guī)模還不大。
  有關(guān)“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”論斷,已由國(guó)際上眾多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)所驗(yàn)證。目前,世界上已有70多個(gè)國(guó)家推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃,其中美國(guó)、芬蘭、羅馬尼亞、以色列、韓國(guó)、土耳其等36個(gè)國(guó)家是以政府為主導(dǎo),并通過(guò)立法推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃。
  如泰國(guó)向城鄉(xiāng)600萬(wàn)兒童免費(fèi)提供學(xué)生奶,2004年政府為此撥款68.52億泰銖(相當(dāng)于14億元人民幣),每年人均230元;日本政府把牛奶作為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐(主食、菜肴、牛奶)的重要組成部分,其中50%左右的費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政、地方政府等方面補(bǔ)助。

建議:“學(xué)生奶”政府應(yīng)埋單

  為了推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃,同時(shí)又不增加學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),目前全國(guó)大約有30多個(gè)市縣的政府部門(mén),試行了不同程度的財(cái)政補(bǔ)助措施。
  宗慶后代表認(rèn)為,要使國(guó)家“學(xué)生奶”計(jì)劃順利實(shí)施,國(guó)家和地方政府都應(yīng)當(dāng)對(duì)“學(xué)生奶”計(jì)劃給予政策支持,比如財(cái)政補(bǔ)貼和減免稅收等,“各級(jí)政府應(yīng)將推廣‘學(xué)生奶’計(jì)劃列入政府工作內(nèi)容之一,并將其作為一件政府實(shí)事,有目標(biāo)、有步驟地穩(wěn)定推進(jìn)。”宗慶后說(shuō),“國(guó)家和各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況確定相應(yīng)的補(bǔ)貼數(shù)額。”為保障“學(xué)生奶”計(jì)劃順利推進(jìn),還要盡快制定相應(yīng)管理法規(guī)。
  當(dāng)然,不同地區(qū)、不同學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況,選擇與其相符合的推廣模式。如將“學(xué)生奶”結(jié)合在學(xué)校午餐中,或是學(xué)校發(fā)卡由社區(qū)供奶等。

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