是油價(jià)下“調(diào)”而非油價(jià)下“跌”
    2007-01-15        來源:河南商報(bào)

光靠政府干預(yù)還不行,市場(chǎng)的問題最終還要靠市場(chǎng)解決  

    千呼萬喚始出來。國(guó)人一直期盼的油價(jià)下跌終于成了現(xiàn)實(shí)。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅回落的情況,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定,自1月14日起,將汽油價(jià)格每噸降低220元,將航空煤油價(jià)格每噸降低90元。

    國(guó)內(nèi)油價(jià)終于下調(diào)了。不論國(guó)內(nèi)石油企業(yè)是與國(guó)際進(jìn)行選擇性接軌,還是為自身利益考慮,除2005年一次下調(diào)外,國(guó)內(nèi)油價(jià)從2003年以來一直堅(jiān)挺上揚(yáng)。哪怕是2006年下半年開始,國(guó)際油價(jià)下跌,但國(guó)內(nèi)油價(jià)仍舊巋然不動(dòng)。國(guó)內(nèi)油價(jià)之所以如此牛,在于石油企業(yè)的壟斷。
    但畢竟,國(guó)內(nèi)油價(jià)還是下調(diào)了,跟不久前鐵道部門宣布從今年起春運(yùn)火車票價(jià)不再上漲的消息一樣,讓深受油價(jià)之累和春運(yùn)鐵路票價(jià)之苦的國(guó)人歡欣鼓舞。在2007年年初,政府的這兩個(gè)行為無疑是順應(yīng)民意之舉,昭示著政府對(duì)民生的愈加重視,令人欣慰,值得肯定。
    但行文至此,細(xì)心的讀者可能注意到,我們始終把國(guó)內(nèi)油價(jià)這次變動(dòng),稱為“油價(jià)下調(diào)”,而非“油價(jià)下跌”。兩者盡管結(jié)果一樣,但一字之差,性質(zhì)大不相同。下跌,更多的是一種市場(chǎng)行為,比如供過于求,導(dǎo)致價(jià)格下跌;但下調(diào)則不一樣,尤其是這種下調(diào)不是企業(yè)自我行為,而是政府行為。
    我們看到,這次油價(jià)下調(diào)是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的決定,并且要求,各級(jí)價(jià)格主管部門將加強(qiáng)成品油價(jià)格的監(jiān)督檢查,對(duì)突破國(guó)家規(guī)定的價(jià)格和變相漲價(jià)行為將嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定。也就是說,這次國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào),并非企業(yè)主動(dòng),還須靠政府力量監(jiān)督才能執(zhí)行。
    國(guó)內(nèi)油價(jià)逆市場(chǎng)而漲的關(guān)鍵在于企業(yè)壟斷。壟斷的力量有多大?2006年12月17日,由138家石油、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)組成的“中商石油”在北京宣告成立。該會(huì)表示,在和諧石油的目標(biāo)下,不會(huì)對(duì)中石油、中石化兩大集團(tuán)構(gòu)成威脅。會(huì)長(zhǎng)趙友山還表示:“我們會(huì)后將主動(dòng)拜訪中石油、中石化兩大集團(tuán)!
    “中商石油”對(duì)壟斷巨頭還懼怕三分,更別說普通消費(fèi)者了。有人把油價(jià)下調(diào)和春運(yùn)火車票不漲價(jià)看成是民意的勝利。的確,這兩種結(jié)果順應(yīng)了民眾的呼聲。這跟當(dāng)前輿論環(huán)境的寬松不無關(guān)系,也跟政府在傾聽民意、關(guān)注民生上的態(tài)度不可分割,有利于和諧社會(huì)的形成。但還應(yīng)該看到,不論是春運(yùn)火車票價(jià),還是國(guó)內(nèi)油價(jià),都應(yīng)是市場(chǎng)行為,光靠政府干預(yù)還不行,市場(chǎng)的問題最終還要靠市場(chǎng)解決。 

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