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| 2006-12-20 作者:張玉玲 來源:《光明日報》2006-12-20 |
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取消傳統(tǒng)公交電子月票，持卡四折優(yōu)惠；優(yōu)化線網(wǎng)，北京市三環(huán)路以內(nèi)中心城區(qū)將減少110條重復(fù)線路、3000個站牌；制定鼓勵換乘的停車收費政策，減少市區(qū)小汽車交通量；形成總長度約540公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò)，二、三環(huán)路部分路段將設(shè)公交專用道……近日北京市發(fā)布了一套有關(guān)優(yōu)先發(fā)展公共交通的方案，引起了廣大市民的關(guān)注和擁護。喊了多年的“公交優(yōu)先”邁出了實質(zhì)性的步伐，從“紙”上落實到了“路”上�？梢灶A(yù)見，北京市的做法，將在全國起到良好的示范作用，推動公交優(yōu)先在中國大中城市的進一步推廣和完善。
北京市此項方案的細化和明晰，讓人們不僅看到了公共交通的優(yōu)先，預(yù)知出行的變化，使城市生活更富有質(zhì)量和效率；更為重要的是，此舉注重社會公平，注重對大多數(shù)人利益的傾斜，將使管理部門和政府形象增色不少。公交優(yōu)先惠及普通市民，特別是那些無力買車而依靠公交出行的工薪族。由此，普通市民將真切地體會到落實科學(xué)發(fā)展觀的實惠，并對構(gòu)建和諧社會更充滿信心。
公共交通節(jié)省能源、減少污染，公交優(yōu)先是城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,這早已成為業(yè)界共識。喊出公交優(yōu)先的口號不難，把公交優(yōu)先寫在紙上也不難，難的是落實。公交優(yōu)先從紙上到路上的“一步之遙”，涉及到對眾多利益的分配與再分配，涉及對道路資源的重新劃分和路權(quán)的公平分配,涉及到小轎車的退讓和對非公交交通工具的限制。不同部門對城市擁堵開出不同的藥方,如多修路、多修軌道交通、增加城市基礎(chǔ)設(shè)施等，只是一些“硬件”條件，而轉(zhuǎn)變觀念、加強管理、提高效率才是不可忽視的“軟件”要素。目前地鐵造價為3-5億元/公里，而按照杭州市的經(jīng)驗，28公里的地面快速公交造價總共僅有兩億元，不到地鐵一公里的造價。從建設(shè)周期上講，一個城市建設(shè)軌道交通一年只不過3-5公里，建成幾百公里的軌道交通網(wǎng)，需要數(shù)十年的時間，而快速公交建設(shè)可以在一屆政府的一個任期內(nèi)就能形成有效的運行網(wǎng)絡(luò)。如此看來，要緩解擁堵，不能重投入輕管理。解決擁堵問題，關(guān)鍵不是有無資金修路的問題，也不是有無方法疏通的問題，而是有無勇氣去改革和探索，把上項目、搞投資的熱情轉(zhuǎn)化為重管理、掘潛力的熱情。
雖然我國城市財政收入逐年增加，但中國現(xiàn)在還是發(fā)展中國家，政府財力有限，在大興土木、快上基礎(chǔ)設(shè)施的同時，應(yīng)該多考慮通過觀念的創(chuàng)新和管理的提升去解決現(xiàn)實問題。試想，如果不改變管理思路、不提高管理水平，新的硬件設(shè)施也不會發(fā)揮出應(yīng)有的作用，還會陷入越投入越浪費、越修路越堵車的怪圈。所以，要解決廣大市民關(guān)心的擁堵問題，實現(xiàn)公交優(yōu)先從紙上到路上，關(guān)鍵還要靠管理思路的突破和飛躍。 |
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