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| 2006-12-08 本報記者：張莫 來源:經濟參考報 |
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中國入世五年來，所修訂的諸多法律法規(guī)，在多大程度上加強了市場的開放程度？多大程度上促進了中國市場與國際市場的融合？眾多外國駐華商會很有發(fā)言權。
“通過調查我們的會員，我們了解到在這五年中中國的市場準入情況有了很大改善，中國政府修訂的很多法律法規(guī)使我們的商業(yè)環(huán)境確實改善了許多。這種改善加強了兩國的合作，而且對于中國經濟和德國經濟都是有益的。”德國工商總會北京代表處首席代表兼中國德國商會執(zhí)行總經理魯玉棠女士對記者表示。
作為1000多個會員公司和2000名個人會員“聲音管道”的中國美國商會，在今年發(fā)布的回顧性報告中也顯示，中國在履行加入WTO承諾過渡期內的政策變化使得美國在華企業(yè)得以享受持續(xù)的收益、利潤增長，以及一個更加開放的市場。商界對中國中央政府履行“入世”承諾的意愿和實施能力的信心在增強。
“中國提前或按期履行了大部分的入世承諾，中國歐盟商會超過90%的企業(yè)對中國的整體商業(yè)形勢表示樂觀或謹慎樂觀。”中國歐盟商會主席楊森在今年9月份舉行的第七版《歐盟企業(yè)在中國建議書》發(fā)布會上也如此表示。
中國美國商會的回顧性報告顯示，中國政府一系列的政策改革確實加強了市場對外資的開放程度。在2002和2003年，《上市公司收購管理辦法》、《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》以及《外商投資者購并境內企業(yè)暫行辦法》等一批新出臺的法律法規(guī)使得外國公司并購國內企業(yè)獲得了更寬松的政策環(huán)境。另外，在開放市場的同時，政府也開始允許外國投資者充分利用中國一系列的比較優(yōu)勢，比如低成本、高質量、可靠的勞動力、穩(wěn)定的匯率、強有力的供應鏈和物流服務。
中國美國商會報告指出，根據(jù)該商會調查，中國加入WTO以前，市場準入限制被認為是影響企業(yè)盈利的首要障礙。1999年，只有24%的調查對象認為他們在進入市場方面是成功的；2001年，企業(yè)普遍認為市場準入情況有所改觀；而到了2003年，這些改觀還給企業(yè)帶來了收益。報告稱，“中國的領導層始終采取務實、靈活而又不失謹慎的方式制定經濟政策和調節(jié)市場。每年的問卷調查中都有90%以上的反饋意見表示他們相信這些改革正在改善美國在華企業(yè)的商業(yè)環(huán)境”。
雖然中國政府為經濟改革做出的努力得到了肯定，但各外國駐華商會對于政府下一步的改革方向有著更大的企盼。
“事實上，雖然中國政府已經按照入世承諾將很多金融貿易服務領域向外資開放，但還是有一部分領域尚未完全打開，我們希望以后這部分領域能向外資開放�！敝袊聡虝䦂�(zhí)行總經理魯玉棠女士說，“我們期望中國政府能在政策透明度和知識產權保護方面做出更大努力�！� |
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