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| 鞍山公共財(cái)政傾注民生推進(jìn)小康建設(shè) |
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| 2008-02-18 本報(bào)記者:陳光明 王炳坤 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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鞍山市委、市政府采取多項(xiàng)措施確保公共財(cái)政支出安排向農(nóng)民最需要的地方傾斜。據(jù)有關(guān)部門的最新統(tǒng)計(jì)，在去年市本級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支出達(dá)到四億元、創(chuàng)歷史最高水平的基礎(chǔ)上，今年這類支出又比上年增長(zhǎng)了50%，再創(chuàng)歷史新高，其中直接用于縣以下民生事業(yè)發(fā)展的支出就達(dá)2.6億元。
由于有了公共財(cái)政的強(qiáng)有力支持，全市不僅農(nóng)村各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅度提高，全面小康實(shí)現(xiàn)程度也比全省平均水平高出10.5個(gè)百分點(diǎn)，包括農(nóng)村居民基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)在內(nèi)的六項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。
從農(nóng)民群眾最急需解決的實(shí)際問題入手，加快公益事業(yè)發(fā)展，全力促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的改善和提高，是鞍山市委、市政府在安排公共財(cái)政支出時(shí)特別注意貫徹的原則。今年，他們主動(dòng)調(diào)整原有計(jì)劃，將用于解決部分農(nóng)民飲水困難的市本級(jí)專項(xiàng)資金增加到5000萬元，可以在年底前確保30萬農(nóng)民徹底擺脫飲水難。市財(cái)政今年還特別安排1000萬元的專項(xiàng)資金用于扶持村屯綠化，并在4月初將總額的40%預(yù)撥到急需的鎮(zhèn)村。到目前，全市上下實(shí)際投入資金2369萬元，使占總數(shù)九成的796個(gè)行政村完成了初步綠化，凈化和美化水平也有新的提高，為進(jìn)一步搞好環(huán)境建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，受到廣大農(nóng)民的歡迎。在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí)，鞍山市本級(jí)和有關(guān)縣(市)區(qū)財(cái)政，也都安排出專項(xiàng)資金，幫助農(nóng)民盡快用上包括液化氣、沼氣、生物質(zhì)氣和太陽能等在內(nèi)的新能源，現(xiàn)在全地區(qū)已有23%的農(nóng)戶不再直接燒柴草做飯。
在一絲不茍執(zhí)行國(guó)家法規(guī)，切實(shí)保障義務(wù)教育所需基本經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付到位的同時(shí)，鞍山市政府還主動(dòng)想方設(shè)法挖掘潛力，努力加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在不折不扣完成省里下達(dá)的九年一貫制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，他們還自加壓力，額外提出要自籌資金再完成四所九年一貫制學(xué)校的建設(shè)目標(biāo)。這些學(xué)校投入使用后，可以滿足所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有適齡人口的入學(xué)需求，原來設(shè)在各村的小學(xué)可以全部撤銷，危房問題也就自然得到了徹底解決。為了實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的均衡發(fā)展，鞍山市專門安排1186萬元財(cái)政資金，對(duì)90所農(nóng)村中心校進(jìn)行一次性網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)，成為全省第一家采用地網(wǎng)光纖連接全部農(nóng)村中心校的地區(qū)。
不斷增加對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療及文化體育事業(yè)發(fā)展的支持，是鞍山市政府近年來公共財(cái)政運(yùn)行的一個(gè)顯著特點(diǎn)。到今年6月底，全市已有153.6萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，市財(cái)政為此預(yù)撥款超過2200萬元，僅今年上半年，全地區(qū)就有2.2萬人次從中得到不同程度的補(bǔ)償，使一度嚴(yán)重困擾農(nóng)民的“看病難、看病貴”問題得到初步緩解。
通過采取多種方式并舉來逐步提高對(duì)農(nóng)村困難人群的基本生活保障水平，是鞍山市各級(jí)政府在安排公共財(cái)政支出時(shí)始終非常注意的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過近10年的不斷完善和實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步增加，全市目前有近4萬人受益于農(nóng)村最低生活保障制度，由各級(jí)財(cái)政提供的資金每年超過1200萬元。近兩年來，鞍山市本級(jí)財(cái)政共安排專項(xiàng)資金1700多萬元，先后對(duì)45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了維修和改擴(kuò)建，使由于受床位不足等條件限制而使部分應(yīng)集中養(yǎng)老的老人入院難的狀況有了明顯的緩解，基本實(shí)現(xiàn)了老有所居和老有所養(yǎng)。 |
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