寧波檢驗檢疫局有關領導在中國寧波網與網民交流國際旅行保健衛(wèi)生話題

寧波檢驗檢疫局工作人員在北侖口岸對巴西進口大豆提取檢疫樣品

寧波檢驗檢疫局工作人員在寧波市灣底村對出口農產品基地進行源頭管理

寧波檢驗檢疫局工作人員在大榭口岸進行進口原油鑒定

寧波檢驗檢疫局工作人員在抽取新西蘭進口奶牛的血樣

寧波檢驗檢疫局工作人員在雅戈爾集團有限公司生產車間檢驗出口紡織品

寧波檢驗檢疫局工作人員在寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司堆場抽檢加拿大進口紙漿

    近年來，寧波出入境檢驗檢疫局積極貫徹落實科學發(fā)展觀，為支持地方打破外貿壁壘，改善服務擴大出口探尋了一條新路徑。

“一廠一策” 創(chuàng)新服務

    寧波檢驗檢疫局局長、黨組書記徐金記說，履行自身職責，要圍繞提升服務體現成效。近年來，我們努力探索符合寧波實際的形式多樣的檢驗檢疫新舉措，增加檢驗檢疫社會貢獻率。堅持把關更嚴，服務更好，采取“一地一策”、“一行一策”、“一廠一策”等措施，推進大工程大項目的快速發(fā)展，扶優(yōu)扶強促進擴大出口，努力為地方經濟的發(fā)展做出貢獻。
    寧波港每月有20多個國際航班，航線遍及全球520多個港口，對出口企業(yè)來講，是否準時趕上航班，是企業(yè)在國際外貿中守信履約的重要關鍵。寧波精英車業(yè)有限公司每年有30多萬輛童車銷往歐美各國，公司銷售部經理楊森說，去年9月底，我們公司有10個貨柜1萬輛童車銷往智利，是國外客戶為圣誕節(jié)準備的商品，但此時正值黃金周放假，我們有些擔憂，寧波檢驗檢疫局獲悉后，立即安排專人來我們公司，國慶節(jié)加班檢驗，保證了出口產品準時發(fā)運。寧波一枝秀紡織品公司外貿部經理周燕說，因為船期緣故，我們公司一些產品經常要在雙休日裝運，檢驗檢疫局同志就來公司加班加點，我們有些過意不去，提出支付一些加班費，都被婉言謝絕了。
    寧波東方集團公司去年7月在非洲某國面向全球的招標中一舉中標，但交貨時間匆促，44個貨柜3.5萬米通訊電纜全部要在第二個月底裝船，公司總經理助理陳永良說，當時高溫停電企業(yè)生產受到影響，如果按常規(guī)跟班作成品檢驗，肯定要耽誤時間，檢驗檢疫局同志特事特辦，趕到生產車間跟班檢驗，產品一下線立即打包裝箱，終于趕在規(guī)定期限前順利發(fā)貨起航。
    “我國出口產品傳統(tǒng)的監(jiān)管方式是成品檢驗合格放行”，寧波檢驗檢疫局北侖局局長魯國苗說，近年來隨著出口商品的數量猛增和技術含量的提升，工藝復雜化，原來的監(jiān)管方式顯然不甚適應了。
    “在國家質檢總局和寧波局的支持下，我們率先嘗試了‘型式試驗’的監(jiān)管新模式”，魯國苗介紹說，所謂“型式試驗”，就是對企業(yè)已經設計定型的產品在投入生產前，按國家技術標準送指定實驗室進行檢測試驗，如果所有數據均符合要求，檢驗檢疫部門就對這家企業(yè)的出口產品采用抽查形式來進行監(jiān)管。魯國苗說，“型式試驗”的核心，是對出口產品的質量監(jiān)管，從事后追查轉為事先掌控，動態(tài)跟蹤，其理念與國際上通行做法是相通的。
    寧波技嘉科技有限公司主要從事電腦主機板的生產和制造，一年進口的原料有200多批，資材部經理陳宏明說，我們公司屬來料加工兩頭在外企業(yè)，進出口檢驗工作量大，有時貨物來不及檢驗，造成第二天的待料窩工。寧波檢驗檢疫局推出監(jiān)管新模式后，出口商品的儲運周轉時間減少了三分之一，僅此一項企業(yè)每年可增加利潤900多萬元人民幣。

科技興檢 苦練內功

    寧波檢驗檢疫局努力探索科技發(fā)展的新方法新路子，不斷完善科技興檢人才強檢，加大對重點實驗室的投入和建設力度，增強實驗室檢測技術的核心競爭力，特別是強化電氣檢測實驗室、煤炭檢測實驗室、汽配檢測實驗室、危險品檢測實驗室等基礎實驗室的建設，努力適應區(qū)域開放型經濟發(fā)展的新要求。
    “產品達標要靠大量的技術分析和數據說話”，寧波檢驗檢疫局副局長李忠榜說，如電子電器產品中必須檢測的兩類阻燃劑化學分子，每一類就有209種異構體，把這些材料數據一個一個檢測分析出來，幾乎是天文數字，但寧波檢驗檢疫局咬緊牙關把硬骨頭都啃下來了�！叭缃駥幉�檢驗檢疫局技術中心名聲漸響，前些日子日本厚生省官員來我們局考察后很羨慕，說日本不少地方實驗室的裝備也趕不上”。李忠榜說，關于蘇丹紅檢驗，國內一些機構只能檢測出蘇丹紅1號，而我們從1號到4號全部都能準確地檢測出來。去年寧波幾家部門聯手追查蘇丹紅食品添加劑，寧波市領導最后表態(tài)，檢測結果由寧波檢驗檢疫局來把關。寧波公牛電器有限公司根據法國客戶要求設計一種新型防水插座，以前由于沒有相應的檢測設備，與對方標準銜接有困難，寧波檢驗檢疫局技術中心引進了全套防水檢測實驗設備后，很快幫企業(yè)查出癥結，攻克了出口產品的標準難題。
    寧波擁有全國大型的化學品進出口周轉口岸，為應對歐盟新推出的REACH(關于化學品標準)指令，寧波檢驗檢疫局率先成立了專業(yè)性化學品實驗中心，這個中心擁有日本、美國等當今世界發(fā)達國家環(huán)保指令所涉及的有關化學品分類與鑒定的40余項項目檢測技術能力。寧波新�；瘜W有限公司董事長陸祥芳說，我們公司是浙江省的鈦白粉生產出口企業(yè)，主要出口美國市場，剛投產時多次發(fā)現重金屬超標，在檢驗檢疫專家的指導下，我們建起了目前國際上先進的實驗室，技術人員由寧波檢驗檢疫局培訓，并斥資4000余萬元人民幣，在鎮(zhèn)�；�工加工區(qū)興建符合國際標準的環(huán)保型生產線，現新福公司的鈦白粉出口額3年翻了一番。

電子監(jiān)管作用巨大

    依靠電子化高科技手段，寧波檢驗檢疫局積極實施電子報檢、電子監(jiān)管和電子放行的電子檢驗檢疫新體系建設，在全國檢驗檢疫系統(tǒng)，寧波檢驗檢疫局的電子監(jiān)管工作起步早投入大，上線企業(yè)覆蓋率、企業(yè)端軟件安裝率、企業(yè)實際運行率、電子監(jiān)管批次覆蓋率等指標均位居全國系統(tǒng)前茅。
    為進一步發(fā)揮電子監(jiān)管的信息化效應，寧波檢驗檢疫局以信用管理體系建設為基礎，以推行無紙化報檢審單為重點，深入推進電子監(jiān)管運用實效，全力打造寧波檢驗檢疫電子把關和電子服務兩大平臺，推進ES(數據監(jiān)管)、VS(視頻監(jiān)控)與AS(數據自動采集)系統(tǒng)的有機結合，堅持不懈地深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革，著力探索深化出口機電產品、進出境木質包裝、進口廢物原料、出口食品、進境集裝箱等方面實現電子監(jiān)管與檢驗檢疫監(jiān)管模式改革有機結合。
    寧波檢驗檢疫局法治與綜合業(yè)務處副處長張忠義說，近年來我們積極探索“統(tǒng)一布控、統(tǒng)一驗放”的新型檢驗檢疫監(jiān)管工作機制，采取“多點報檢、集中審單、實時監(jiān)控、電子抽單、統(tǒng)一派單、屬地驗放”，推進口岸直通放行制度，促進口岸軟環(huán)境改善優(yōu)化，提高了口岸通檢驗放效率。
    中華紙業(yè)是目前亞洲最大的紙漿生產基地之一，每年需進口廢紙3萬多箱，中華紙業(yè)有限公司采購處長蔡雯雅說，以前每一批貨物抵堆場后接受檢驗至少要兩個星期，現采用與檢驗檢疫局聯網的電子視頻系統(tǒng)，實時監(jiān)控，僅2到3天即可全部結束，一年下來可節(jié)省抽查、滯箱、轉棧的費用達200多萬美元。“而我們企業(yè)配套監(jiān)控設備的全部投入僅150萬元人民幣，而且很多設備都只需一次性投資，以后不需要再添置了�！辈迢┭耪f，現在我們準備進一步擴大電子監(jiān)控的覆蓋范圍。
    作為寧波進出口商品重點堆場的大港貨柜有限公司每天承擔著100多家出口企業(yè)貨柜的存放駁運，副總經理陳平海說，以前檢驗檢疫工作通常只能在白天上班8小時內安排�，F在通過電子視頻監(jiān)控設備，實現了全天候的工作制，即365天24小時隨時都可以進行查驗，每天查驗的集裝箱從原來的35只增加到65只，效率提高了近一倍。

有的放矢化解風險

    國際市場變化多端，寧波檢驗檢疫局著力構建應對技術性貿易壁壘工作機制，利用檢驗檢疫信息技術優(yōu)勢，發(fā)揮WTO辦公室的作用，密切跟蹤和研究國外技術法規(guī)、標準、合格評定程序及相關產品質量信息的最新變化，及時向企業(yè)提供WTO/TBT/SPS最新信息服務，幫助和指導企業(yè)規(guī)避進出口風險，努力推動活魚、烤鰻、蔬菜等食品農產品出口的穩(wěn)定增長，積極應對ROHS和WEEE兩項指令，以及GHS制度和REACH法規(guī)、EUP指令等，破解國外技術性貿易壁壘，促進外貿增長方式轉變，并在促進進出口平衡中發(fā)揮積極作用。
    此外，寧波檢驗檢疫局還采用業(yè)務綜合素質測試、現場檢查以及單證檢查的形式，提高檢驗檢疫工作質量，強化檢驗檢疫能力建設。并且建立了快速反應工作機制、業(yè)務應急工作機制、協(xié)調機制及危機處理等四項機制；建立和實施重大產品質量安全事件日報告和零報告制度，確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生能快速有效應對，防止事件的擴大升級。
    一次，日本、韓國相繼調整進口水產品的農藥殘留標準，其中一項數據提高了45倍，新標準涉及到寧波上千家水產養(yǎng)殖戶3000多萬美元的水產品出口，對寧波影響甚大，導致許多養(yǎng)殖戶不能出口，甚至發(fā)生部分養(yǎng)殖戶群體上訪，寧波檢驗檢疫局立即發(fā)布緊急預告信息，并且組織動檢處專家趕赴象山、寧海等地做工作，在質檢總局和地方政府配合支持下，多管齊下，終于化解了這場風波。黃婷說，作為一項服務項目，我們發(fā)布這些信息都是免費的，但企業(yè)非常歡迎，有的老總表示，這些信息有時一條可救一家公司，花大價錢也值得。
    去年初，寧波興隆制造公司因自行車石棉超標被日本市場退貨。寧波檢驗檢疫局把這一事件立即向相關企業(yè)通報。石棉主要應用在自行車剎車裝置，可以增加摩擦力，經調查，以前日本市場對于出口自行車的石棉含量并沒有明確要求，隨著新環(huán)保標準的出臺，日本方面嚴格了石棉限量。寧波檢驗檢疫局以此為鑒，指派專家深入企業(yè)指導，幫助調整生產工藝。還要求有關自行車生產出口公司，與日本方面進行聯系，加強質量把關，必要時包括零部件采購也請對方共同參與。這樣通過出口自行車的退貨追溯，提高了整個行業(yè)的質量意識。去年以來，寧波市出口日本自行車達150萬輛，出口值凈8000萬美元，同比增長20%以上。

源頭把關提升質量

    為切實加強進出口商品檢驗檢疫把關，寧波檢驗檢疫局整合資源，加大口岸查驗力度，突出重點，強化進口產品和出口食品監(jiān)管，有針對性地查處出口商品“飛單”現象；加大出口退運貨物追溯調查和違法查處力度，加快應用出口退運貨物追溯調查系統(tǒng)；建立完善檢驗檢疫業(yè)務突發(fā)公共事件的應急和風險預警及快速反應體系建設，強化應對能力。
    為支持地方經濟建設，寧波檢驗檢疫局加強與當地政府的配合和其他質量監(jiān)管部門的協(xié)作，共同加強產品質量和食品安全監(jiān)管工作；加強與兄弟檢驗檢疫局之間的密切協(xié)作，開展口岸局與內地局的聯合執(zhí)法行動，形成檢驗檢疫無縫隙監(jiān)管網絡。前不久，寧波檢驗檢疫局與寧波市農業(yè)局簽訂合作備忘錄，共同加強對進出口農產品的種養(yǎng)殖、生產加工、認證認可、疫情監(jiān)測等各個環(huán)節(jié)的合作與監(jiān)控，推動實施寧波市農產品質量安全戰(zhàn)略和擴大出口。寧波檢驗檢疫局還派專業(yè)技術人員參加了由寧波市海洋與漁業(yè)局舉辦的寧波地區(qū)養(yǎng)殖大戶的培訓，并就養(yǎng)殖過程中苗種、藥物、飼料、生產、管理等關鍵點的控制和管理作專題講座；借助水產協(xié)會中面向水產養(yǎng)殖、加工企業(yè)的水產行業(yè)雜志向出口水產企業(yè)宣傳檢驗檢疫的法規(guī)、政策、要求，介紹國內外水產品檢測動態(tài)，取得了良好的效果。
    寧波嘉誼食品有限公司董事長張德甫介紹說，自日本肯定列表實施以來，我們公司在檢驗檢疫部門的建議和幫助下，研發(fā)了口味好，質量高的調理食品，嘉誼的調味食品通過特殊的工藝處理，在35度太陽底下曝曬12個小時，細菌仍不超標，深受消費者的喜愛，產品的價格雖比一般產品要高出不少，但市場銷路很好。
    對于原來容易產生質量問題的農產品出口領域，寧波檢驗檢疫局廣泛推行“公司+基地+標準化”的管理模式，改變原先分散、隨意的生產方式，開展工廠化的標準管理，指導農民根據國際標準種植農產品，并實行檢驗檢疫備案制度。目前，全市備案登記的出口蔬菜原料種植基地已達153個，面積15.5萬畝。此外，寧波檢驗檢疫局還通過許可、強制認證、注冊登記、備案等手段嚴格市場準入條件，幫助企業(yè)提高產品質量。
    奉化地區(qū)中小食品農產品出口企業(yè)多，單個企業(yè)購置昂貴的進口檢測設備資金有困難，使用成本也很高。奉化檢驗檢疫局協(xié)調多家出口食品企業(yè)，共同出資購置進口氣相色譜儀，與檢驗檢疫部門共建農殘檢測實驗室，由檢驗檢疫局負責管理和運作，對企業(yè)僅收取檢測成本費。奉化以勒食品有限公司董事長胡葉濃說，自從有了這個公共實驗室，我們每次出口都事先送檢，公司出口產品的合格率大大提高，很快打開了國際市場。