四地傳征房產(chǎn)稅 上海或先吃“螃蟹”
    2010-06-03    作者:張敏    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    算上重慶,目前已經(jīng)有4個(gè)地方傳出房產(chǎn)稅的消息。
    昨日,重慶市財(cái)政局局長劉偉對媒體表示,重慶開征房產(chǎn)稅的方案已經(jīng)提交國務(wù)院,目前正在等待回復(fù)。這是繼上海、湖北、湖南之后,第四個(gè)與房產(chǎn)稅扯上“關(guān)系”的地區(qū)。
  在中央明確提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”之后,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,作為房價(jià)上漲過快、投資投機(jī)性需求比例較高的城市,上海極有可能率先進(jìn)行試點(diǎn)。
  但更多的業(yè)內(nèi)人士表示,在市場已經(jīng)快速降溫的情況下,出臺(tái)房產(chǎn)稅極有可能使市場出現(xiàn)非理性低迷。

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  今年4月8日,上海傳出準(zhǔn)備開征住房保有稅的消息,且“基本方案已經(jīng)確定”。此后,根據(jù)被披露的草案內(nèi)容,起征點(diǎn)在人均住房面積70平方米以上,稅率為0.8%。
  此前重慶傳出醞釀“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”,直到日前重慶市財(cái)政局長劉偉接受媒體采訪時(shí),“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”才悄然變成“房產(chǎn)稅”。
  近期有媒體還報(bào)道稱,作為“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū),湖北和湖南也有可能各選取一個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。但外界一致認(rèn)為,重慶和上海最有可能推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
  “相比之下,上海更適合率先推行。”針對兩個(gè)城市的不同市場狀況,中國指數(shù)研究院西南分院總經(jīng)理汪勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
  他表示,短期內(nèi)房產(chǎn)稅的效果在于抑制投資投機(jī)性需求。目前重慶的市場供應(yīng)充足,外來投資性需求較少,房價(jià)處于相對較低的水平。即使推行房產(chǎn)稅試點(diǎn),對市場的影響也很小。
  相比之下,上海是近期“房價(jià)過高”的城市之一,且投資投機(jī)性需求充裕,推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的效果立竿見影。
  汪勇表示,目前重慶市區(qū)的房價(jià)僅為4000元~5000元/平方米,且從去年以來,房價(jià)漲幅緩慢。即使在4月17日“國十條”出臺(tái)后的一個(gè)月間,重慶市的房價(jià)和成交量也沒有發(fā)生明顯變化。
  來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年4月,重慶市的房價(jià)環(huán)比漲幅為0.5%,同期,上海的房價(jià)環(huán)比漲幅為1.1%。
  中國指數(shù)研究院上海分院總經(jīng)理陳晟也表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)的目的在于遏制房價(jià)上漲過快、改變當(dāng)前的稅收模式、改善收入分配,上海作為處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一線城市,最符合上述條件。

  近期不宜推行?

  但另一方面,近期一線城市市場的快速冷卻,進(jìn)一步增加了推行時(shí)機(jī)的不確定性。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)將極大地影響市場預(yù)期,不利于房地產(chǎn)投資的回暖,并在短期內(nèi)加重購房者的負(fù)擔(dān)。
  來自佑威及樓市專評網(wǎng)聯(lián)合提供的數(shù)據(jù)顯示,5月上海市商品住宅供應(yīng)面積為95萬平方米,環(huán)比4月減少了23%。
  上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,目前一線城市的市場已經(jīng)快速降溫,只要嚴(yán)格落實(shí)既有政策,就能達(dá)到穩(wěn)定房價(jià)目標(biāo)。他認(rèn)為,此時(shí)增加房產(chǎn)稅,有可能使市場出現(xiàn)非理性低迷。從長遠(yuǎn)看,以物業(yè)稅的名義出臺(tái)更加合理。
  上述機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,今年5月,上海市商品住宅累計(jì)成交面積為30萬平方米,環(huán)比4月大幅萎縮70%;成交均價(jià)為22338元/平方米,環(huán)比下降2.6%。該機(jī)構(gòu)還認(rèn)為,上海已經(jīng)沒有出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則的必要。
  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓一直支持物業(yè)稅出臺(tái),他認(rèn)為,將房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)大到住宅,與開征物業(yè)稅沒有太大區(qū)別。
  劉桓認(rèn)為,目前樓市調(diào)控政策出臺(tái)不久,尚未得到完全落實(shí),如果政策效果顯著,并不急于推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。他表示,在很多地方,推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件還不具備。
  “納稅人有幾套房子,產(chǎn)權(quán)是否明確,異地置業(yè)、假離婚的情況怎么處理,這些都需要明確!眲⒒刚f。

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