我國淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)大幅加碼
    2010-05-28    作者:李雁爭    來源:上海證券報

    全國工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)終于塵埃落定。記者27日從工業(yè)和信息化部了解到,2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下發(fā)至地方政府,主要行業(yè)的指標(biāo)較年初大幅上調(diào)。

    六大重點行業(yè)任務(wù)“加碼”

    在當(dāng)天召開的全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上,工信部部長李毅中明確,18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)是:煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸,水泥9155萬噸,電解鋁33.9萬噸,玻璃648萬重量箱,造紙432萬噸,焦炭2127萬噸,鐵合金144萬噸,酒精67.7萬噸,銅冶煉11.7萬噸,鋅冶煉11.3萬噸,鉛冶煉24.3萬噸,電石71.8萬噸,味精18.9萬噸,檸檬酸1.7萬噸,皮革1200萬標(biāo)張,印染31.3億米,化纖55.8萬噸。
    其中,對煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁、玻璃、造紙等6大行業(yè)下達(dá)的淘汰指標(biāo),與5月初國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求相比大幅提高。當(dāng)時,煉鐵產(chǎn)能的淘汰任務(wù)是2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、玻璃600萬重量箱、造紙53萬噸。
    對此,工信部總經(jīng)濟(jì)師、發(fā)言人朱宏任接受上海證券報采訪時表示,最終的淘汰目標(biāo)是根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)文件、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及各省關(guān)于落后產(chǎn)能的上報情況而具體制定的。
    根據(jù)介紹,之前公布目標(biāo)之所以偏低,是因為金融危機后,部分企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)導(dǎo)致的。而今年一季度,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn),許多已經(jīng)關(guān)停落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃,產(chǎn)能過剩的局面更加嚴(yán)峻,因此,最終導(dǎo)致了當(dāng)前淘汰任務(wù)“加碼”。

    實行獎懲機制

    當(dāng)天的會議明確,工信部將利用獎懲機制,提高地方政府淘汰落后產(chǎn)能的積極性。
    李毅中指出,對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),暫停項目的環(huán)評、核準(zhǔn)和審批,對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),要吊銷排污許可證,停止新增授信支持,停止審批和核準(zhǔn)新的投資項目,不予批準(zhǔn)新增用地,不予辦理生產(chǎn)許可,依法停止供電、供水。
    同時,對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè),在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。
    李毅中表示,“2010年,中央財政初步安排40億元獎勵資金,支持淘汰落后產(chǎn)能工作。地方也要按照國務(wù)院要求籌集資金,支持本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作!
    業(yè)內(nèi)人士表示,淘汰落后產(chǎn)能工作最終還是需要地方政府落實,以上政策有助于提高地方政府的積極性,確保淘汰工作順利進(jìn)行。
    李毅中還要求,充分發(fā)揮市場機制的作用,提高土地使用成本,加大差別電價加價幅度,實行懲罰性價格政策,使落后產(chǎn)能無利可圖,無法生存!按_保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停!

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