● 2010年將開工建設(shè)６００萬套政策性和保障性住房；截至2009年底全國仍有１萬公頃閑置土地，５４％左右由政府部門原因造成

　　● 目前我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量和整個貸款余額的20%左右；房貸利率實行差異化定價旨在防范信貸風(fēng)險　

　　一劑準備金上調(diào)良藥，讓中國房地產(chǎn)市場叫苦不迭。盡管無從考證此舉劍指價格過高的房地產(chǎn)市場，但卻陡增市場對未來預(yù)期的不確定性。信貸收緊的信號，讓敏感的資本市場在冬日寒風(fēng)里瑟瑟發(fā)抖。以至于這樣的憂慮傳遞，讓亞太地區(qū)的股市都為之一震，一片“綠”色。
　　在這樣的市場語境下，1月13日，中國人民銀行、銀監(jiān)會、住房城建部、國土資源部四部委在國新辦共同舉行新聞發(fā)布會以詳細解讀目前中國房地產(chǎn)政策。此舉被輿論稱為“傳遞調(diào)控信心”。各方分析都認為，日后的針對性政策不會止步于此，決策層將推出更多有效手段。

　　部委傳遞調(diào)控信心

　　人民銀行金融市場司司長穆懷朋昨日表示，房貸利率實行差異化定價不是一個優(yōu)惠利率政策，是商業(yè)銀行在制定商業(yè)化的個人住房貸款利率的一個底線，主要還是防范信貸風(fēng)險。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥透露：“今年我國將有600萬套左右的政策性和保障性住房開工建設(shè)�！逼渲芯唧w包括限價普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房和即將啟動的城市和工礦棚戶區(qū)改造項目。
　　同時，國土資源部副部長贠小蘇也表態(tài)稱，增加房地產(chǎn)供地和實施房地產(chǎn)用地調(diào)控是完全有保障的。
　　來自該部的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝土地。上述官員認為，該量級土地的供應(yīng)可以保證今后兩到三年的房地產(chǎn)開發(fā)用地。
　　國土部表示，今年將對已供土地采取進一步嚴格規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容等措施，加強對土地開發(fā)利用的監(jiān)管，對閑置土地的查處和監(jiān)管等。通過各種措施，有效促進已供土地及時按規(guī)定開發(fā)，以保證已供土地及時建成各類住房，確保人民群眾居住需要。
　　贠小蘇說：“在采取措施促進土地合理及時開發(fā)利用的同時，還要采取相應(yīng)的措施，嚴格依法打擊各類違法用地和囤積土地、倒賣土地等行為。”截至2009年底，全國仍然約有一萬公頃閑置土地，54%左右的閑置土地主要是政府部門原因造成的。國土部要求各地在2010年1月底之前，將閑置土地基本處理完畢。
　　在房地產(chǎn)信貸方面，銀監(jiān)會副主席王兆星透露說，目前我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量和整個貸款余額的20%左右。王兆星表示，銀行業(yè)非常重視對房地產(chǎn)開發(fā)和個人按揭貸款當中的風(fēng)險。對于房地產(chǎn)開發(fā)貸款實行綜合的授信，要求對于開發(fā)商貸款項目的資本金要及時足額到位。同時對于個人住房按揭貸款的第二套以上帶有投資和投機性的，即為了出售和價值增值而購房的行為，實行有效的風(fēng)險控制。
　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在接受《國際金融報》記者采訪時說：“四部委共同表態(tài)的背后意義表明中國政府在向全國傳遞對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度�！边@位官方研究者認為，在尚未完全復(fù)蘇的2010年，房地產(chǎn)業(yè)依然是拉動中國經(jīng)濟增長的重要支柱。國家依然會繼續(xù)發(fā)揮該領(lǐng)域?qū)χ袊��?jīng)濟的強力拉動作用。但是政府也會繼續(xù)保持其穩(wěn)定的增長態(tài)勢，既要兼顧其發(fā)展又要進一步打擊投機和投資需求，維護自住性需求的利益。

　　政策趨勢未及制高點

　　央行決定提高銀行存款準備金率0.5個百分點，該比例被換算為“凍結(jié)資金2964億元”。此舉被視為樓市遭遇強降溫的同時也加劇了持幣待購者對未來預(yù)判的不確定性。
　　這次調(diào)整后，存款準備金率為16%。中國官方智囊機構(gòu)中國社會科學(xué)院的研究人士認為，無法判斷此項政策是否意在配合其他房地產(chǎn)政策。盡管如此，但是對樓市的波及無可回避。該機構(gòu)金融研究所銀行研究室主任曾剛對《國際金融報》記者說：“提高存款準備金率意在收縮流動性，致使商業(yè)銀行降低貸款能力，從而使所有行業(yè)受到影響。但是這并不對房地產(chǎn)行業(yè)具有差異性�！�
　　中國的貨幣手段對樓市影響依然被一部分分析人士所看重。惠譽國際評級董事胡偉恩在接受境外媒體采訪時說，調(diào)高存款準備金率的消息無疑會有助冷卻樓市，“對房地產(chǎn)投資者而言,這絕非好消息，尤其是那些投資于一線城市的，如上海。”
　　一位深圳房地產(chǎn)資深高級管理人員則對《國際金融報》記者表示：我個人認為早在2009年中，決策層就應(yīng)該著手調(diào)整。此時調(diào)控略顯“滯后”。這位分析人士認為，彼時已經(jīng)“賺錢到手”的開發(fā)商將會繼續(xù)以往經(jīng)驗——“順勢買樓，逆市拿地”。另外，政府的調(diào)控也凸顯出供需雙線遏制的態(tài)勢。這或許并非最優(yōu)化的選擇�！胺康禺a(chǎn)業(yè)太重要，所以政府并不情愿擊出重拳。但是，我認為無論針對樓市的調(diào)控政策還是貨幣政策等，都僅僅是個開始。以后還將會有更多政策沖擊房地產(chǎn)市場。”不過，這位人士依然強調(diào)如果深究現(xiàn)行政策執(zhí)行力度，也會出現(xiàn)較為滿意的效果。
　　國內(nèi)房地產(chǎn)金融服務(wù)提供商上海華燕集團董事長胡炯告訴《國際金融報》記者：“由于2009年樓市的異常，2010年肯定會回歸理性�！彼�認為，目前國家不斷遏制投資和投機行為并通過增加保障性住房體系來滿足剛性需求的手法將致使投機部分的價格有所下降�！皣�家將繼續(xù)推出金融信貸、財政稅收等政策來壓低泡沫。絕對不會出現(xiàn)政策不斷、房價不降的僵局�！�