推動(dòng)央企重組 國(guó)資委籌建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司
    2009-11-04    作者:張牡霞    來(lái)源:上海證券報(bào)

    作為推進(jìn)央企重組的重要手段之一,新的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的籌建工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。國(guó)資委副主任邵寧日前在中央企業(yè)重組經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)班上表示,為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,國(guó)資委正在籌建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,運(yùn)用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支持中央企業(yè)重組。
  據(jù)悉,國(guó)資委正在籌建的新國(guó)有資產(chǎn)管理公司將加大對(duì)國(guó)家政策允許放開(kāi)、行業(yè)中不占據(jù)領(lǐng)先地位、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益不高、主業(yè)不清晰的企業(yè)和非主業(yè)資產(chǎn)的調(diào)整或退出力度,這一經(jīng)管公司有望在年內(nèi)成立。
  成立新的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)完成國(guó)資委的央企重組計(jì)劃意義重大。截至目前,央企戶數(shù)為132家,與明年的計(jì)劃戶數(shù)相去甚遠(yuǎn)。按照國(guó)資委的規(guī)劃,到2010年,中央企業(yè)戶數(shù)將減少到80-100戶,其中30-50戶為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。
  早在2008年初,國(guó)資委就開(kāi)始醞釀成立一家新的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司,以推動(dòng)央企重組進(jìn)程。時(shí)至今日,成立這一公司的時(shí)機(jī)已經(jīng)逐漸成熟,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度已經(jīng)順利建立,國(guó)資委可以運(yùn)用國(guó)有資本預(yù)算資金支持央企重組,企業(yè)國(guó)資法也已經(jīng)出臺(tái),而宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,也要求央企加快重組步伐。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)主要從運(yùn)營(yíng)上幫助國(guó)資委解決央企上市、股權(quán)集中、重組等方面的問(wèn)題,這種做法更專(zhuān)業(yè)化一些。
  實(shí)際上,為推動(dòng)中央和地方國(guó)有資產(chǎn)重組,中央和地方均已成立了不同形式的經(jīng)管公司。在中央企業(yè)方面,兩家試點(diǎn)性的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)管公司——誠(chéng)通和國(guó)投集團(tuán)在處理不良國(guó)有資產(chǎn)方面已經(jīng)頗有成效。有些地方經(jīng)管公司的管理層則直接由地方國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人兼任,以加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資的控制與指導(dǎo)。
  邵寧強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)調(diào)整重組絕不是減少企業(yè)戶數(shù)的概念,而要注重企業(yè)重組的質(zhì)量,遵循資源優(yōu)化配置的基本原則,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)力和影響力。此外,邵寧還要求,中央企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組要堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、重視重組后整合、審慎從事海外并購(gòu)。

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