保險業(yè)準(zhǔn)入門檻擬提高
    2009-07-29    盧曉平    來源:上海證券報

    隨著新保險法10月1日實(shí)施期的臨近,保監(jiān)會昨日公開向社會征求對《保險公司管理規(guī)定(修訂草案)》的意見。修訂草案新增的一條是籌建保險公司的主要投資人具有持續(xù)盈利能力,信譽(yù)良好,最近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄,凈資產(chǎn)不低于人民幣2億元。
  修訂草案將2004年6月15日起施行的《保險公司管理規(guī)定》第六條設(shè)立保險公司應(yīng)當(dāng)具備的條件,分為申請籌建保險公司和申請開業(yè)兩部分。其中,在申請籌建中,新增了設(shè)立保險公司具有可行性和擬任董事長、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的任職資格條件,有能力履行職責(zé)的籌建負(fù)責(zé)人。
  另外,對于申請籌建保險公司向保監(jiān)會提交的申請材料中,新增加了主要股東作出的最近3年無重大違法違規(guī)記錄的聲明和投資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明等。目的是防止“有病”股東進(jìn)入保險公司,提升相關(guān)負(fù)責(zé)人的信息透明度。
  修訂草案嚴(yán)格按照新保險法的要求,將保險公司籌備時間明確在1年,而不是以前的1年不成還可延后3個月;對于籌備期間主要投資人的變動,修訂意見明確表示不得變更,而不是以前的原則上不得變更。
  對于向保監(jiān)會提交申請開業(yè)的資料中,新增加了反洗錢內(nèi)部控制制度,并細(xì)化了相關(guān)經(jīng)營規(guī)劃等內(nèi)容,包括:擬經(jīng)營保險險種的計(jì)劃書、3年經(jīng)營規(guī)劃、再保險計(jì)劃、按照資產(chǎn)負(fù)債匹配原則制定的中長期資產(chǎn)配置計(jì)劃,以及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、合規(guī)、風(fēng)險控制、資產(chǎn)管理等主要管理制度。
  償付能力監(jiān)管一直是保險三大監(jiān)管支柱之一,對此,在修訂草案中對于保險公司申請?jiān)O(shè)立分公司,明確新增要求提交4個季度償付能力均為充足的要求,以達(dá)到動態(tài)償付能力監(jiān)管精細(xì)化。
  保監(jiān)會還提高了公司一旦出現(xiàn)有5%的占比資本金的股東變動要上報的標(biāo)準(zhǔn),而不是此前的10%。

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