中美敲定7月首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話
    2009-06-03    陳曉晨 馮迪凡    來源:第一財經(jīng)日報

  昨日下午,國家主席胡錦濤在人民大會堂會見了美國財政部長蓋特納。蓋特納此行是身為美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表,在首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)召開前來華訪問的。
  據(jù)新華社報道,胡錦濤在會談中表示,中方愿與美方一道,進(jìn)一步加強(qiáng)兩國各級別對話與磋商,擴(kuò)大雙方各領(lǐng)域交流與合作。蓋特納說,奧巴馬總統(tǒng)承諾,美方將努力發(fā)展同中國更加強(qiáng)有力的合作關(guān)系。
  國務(wù)院總理溫家寶也在昨天下午會見了蓋特納。溫家寶表示,當(dāng)前,最重要的是,中美雙方要加強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)的合作,堅決反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義,推進(jìn)國際金融體系改革,加強(qiáng)對國際儲備貨幣的監(jiān)管,維護(hù)中美兩國和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。蓋特納則表示,美方愿在相互尊重的基礎(chǔ)上,同中方建立強(qiáng)有力的合作關(guān)系,共同應(yīng)對國際金融危機(jī),推動恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長,改革國際金融體系。
  蓋特納昨晚結(jié)束訪華離開北京。

  為S&ED打前站

  在會見中,胡錦濤表示,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制是兩國加深了解、互信與合作的重要平臺。目前,雙方已就今年7月下旬在美國舉行首輪對話達(dá)成共識。
  昨日早些時候,蓋特納與國務(wù)卿希拉里發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布美中首次S&ED將于2009年7月最后一周在華盛頓舉行。S&ED的前身是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED)。
  北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授王勇認(rèn)為,蓋特納此行的目的,重要的是解決中美之間S&ED機(jī)制的問題,就第一次會議怎么樣開得更好的問題與中方進(jìn)行討論。
  北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授余萬里昨日對CBN記者表示,SED“變身”S&ED的背后伴隨著美國國內(nèi)誰來主導(dǎo)對話的問題!氨柹瓡r代,SED是個三方關(guān)系:中美兩國財政官員加美國國會;現(xiàn)在蓋特納上臺,相比之下,政府和國會的協(xié)調(diào)性加強(qiáng),國會的力量在下降!彼認(rèn)為,在此問題上,蓋特納與希拉里尚存在“雙頭”格局。
  王勇則認(rèn)為,在奧巴馬政府內(nèi)部拜登、希拉里等“外交強(qiáng)人”比較多的情況下,蓋特納的精力將主要集中在經(jīng)濟(jì)方面的對話。
  余萬里亦認(rèn)為,蓋特納此行主要是為了在首次S&ED之前與中方商討并敲定一些細(xì)節(jié)問題。他認(rèn)為,奧巴馬政府對華政策的核心是尋求中美合作。目前的局面是美國有求于中國多于中國有求于美國,美國希望中國給予支持,而中國希望真正獲得利益。

  推銷美國國債

  蓋特納此行還意在加大向中國推銷美國國債的力度。1日,在北京大學(xué)演講時,蓋特納說奧巴馬政府將采取必要行動,將財政赤字控制在占GDP的3%左右。據(jù)彭博社報道,昨日上午,在一次針對外國媒體的記者招待會上,蓋特納再次表示,目前并無債務(wù)貨幣化的風(fēng)險。
  “美方希望中國能夠繼續(xù)購買美元資產(chǎn),特別是美國國債,一方面為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供資金,更重要的是,試圖穩(wěn)定國際投資者對美國經(jīng)濟(jì)的信心!蓖跤路治稣J(rèn)為,中國外匯儲備的調(diào)整動向?qū)γ绹浅jP(guān)鍵,蓋特納此時必須要讓中國確信,其在美資產(chǎn)是安全的。
  不過,也有專家對蓋特納的這一表示持懷疑態(tài)度。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長余永定昨日對媒體表示,蓋特納需要告訴中方,美方如何能做到控制財政赤字、保證中國在美資產(chǎn)安全性。
  王勇認(rèn)為,中美之間還面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。他認(rèn)為,過去全球性不平衡,中美扮演重要角色。走出陰影后,美國人需要多生產(chǎn)、減少消費,而中國需要多消費,減少對外依賴。
  事實上,蓋特納也在北京大學(xué)演講時提到了這一問題。他建議中國政府提高在教育、醫(yī)療和社會保障方面的支出,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
  不過,若果真如此,中國將降低對外依存度,那么理論上也將減少對美國國債的需求——這似乎與蓋特納此行的目的背道而馳。

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