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二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)前夕，德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊１２日在德國(guó)首都柏林舉行會(huì)晤，試圖發(fā)揮歐洲“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，為推動(dòng)國(guó)際金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。
主推金融監(jiān)管
作為國(guó)際金融改革最積極的推動(dòng)者，包括德國(guó)和法國(guó)在內(nèi)的歐盟國(guó)家因?yàn)樯钍芙鹑谖C(jī)之害，一直主打金融監(jiān)管牌，矛頭直指疏于監(jiān)管的美式自由資本主義模式。
如果說(shuō)去年１１月在美國(guó)華盛頓召開(kāi)的首次二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)只是一個(gè)開(kāi)端，那么對(duì)于下月初的倫敦峰會(huì)，歐盟國(guó)家正摩拳擦掌，力求有所作為。這次，德法領(lǐng)導(dǎo)人再次聯(lián)合發(fā)出了加強(qiáng)金融監(jiān)管的強(qiáng)音。
默克爾在與薩科齊會(huì)后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，德法兩國(guó)都認(rèn)為，定于４月２日在倫敦召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)應(yīng)當(dāng)全力落實(shí)上月歐盟小型首腦會(huì)議達(dá)成的共識(shí)。
薩科齊也表示，華盛頓峰會(huì)上只是討論了一些原則，倫敦峰會(huì)必須拿出強(qiáng)有力的行動(dòng)，為規(guī)范金融市場(chǎng)推出一套更加嚴(yán)格的監(jiān)管體系，以避免當(dāng)前波及全球的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)重演。
上月２２日，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、西班牙、荷蘭、捷克、盧森堡等８?jìng)�(gè)歐盟成員國(guó)及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在柏林舉行會(huì)議，為倫敦峰會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致主張，應(yīng)建立一套全面的監(jiān)管體系，對(duì)所有可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品、市場(chǎng)參與者、對(duì)沖基金及私人投資公司采取相應(yīng)的監(jiān)督或管理，做到監(jiān)管不留死角。
歐美分歧彰顯
雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前表示，美國(guó)為倫敦峰會(huì)設(shè)定了兩大目標(biāo)，一是全球協(xié)調(diào)行動(dòng)救經(jīng)濟(jì)，二是推進(jìn)金融監(jiān)管改革，但華盛頓顯然更熱衷于前一個(gè)目標(biāo)。峰會(huì)前夕，大西洋兩岸的分歧彰顯無(wú)遺。
最近幾天，多名美國(guó)政要紛紛抬高“嗓門(mén)”，試圖將倫敦峰會(huì)的“主調(diào)”轉(zhuǎn)移到協(xié)力拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以淡化歐盟的金融監(jiān)管主張。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納１１日說(shuō)，面對(duì)不斷加深的經(jīng)濟(jì)衰退，全球主要經(jīng)濟(jì)體必須作出實(shí)質(zhì)性的和持續(xù)的努力，以支持各自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他暗示，按照國(guó)際貨幣基金組織的建議，各國(guó)今年刺激經(jīng)濟(jì)的力度應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的２％才算合理。
預(yù)計(jì)蓋特納將在１３日于英國(guó)倫敦召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上拋出這一主張。此前，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任勞倫斯·薩默斯也表達(dá)了類(lèi)似立場(chǎng)。
面對(duì)美國(guó)要求加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的主張，歐盟首當(dāng)其沖，因?yàn)椴徽撌钦麄�(gè)歐盟，還是德國(guó)和法國(guó)，迄今出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃均未“達(dá)標(biāo)”。
但是，默克爾和薩科齊１２日一致回絕了美國(guó)的要求。薩科齊說(shuō)，歐洲已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇投入大筆資金，問(wèn)題不在于投入更多，而是制定一套金融監(jiān)管體系。默克爾也明確指出，刺激經(jīng)濟(jì)固然重要，但不能取代必要的金融監(jiān)管。
在１０日的月度例會(huì)上，歐盟財(cái)政部長(zhǎng)們已經(jīng)與美國(guó)擺開(kāi)對(duì)峙陣勢(shì)，表示無(wú)需再實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
英國(guó)立場(chǎng)蹊蹺
按照計(jì)劃，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將于１９日在布魯塞爾召開(kāi)春季首腦會(huì)議，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是為倫敦峰會(huì)統(tǒng)一立場(chǎng)。通常，作為歐洲“發(fā)動(dòng)機(jī)”，德法領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)在此之前先行會(huì)晤，其結(jié)果往往會(huì)為后來(lái)的歐盟峰會(huì)“定調(diào)”。
然而，金融危機(jī)爆發(fā)后，德法這部歐洲“發(fā)動(dòng)機(jī)”卻是“故障”不斷。
之前，法國(guó)提出的歐盟統(tǒng)一救市基金和歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)政府”等一系列提議均被德國(guó)“槍斃”，薩科齊政府日前出臺(tái)的汽車(chē)業(yè)救助方案因?yàn)榘Ｗo(hù)主義內(nèi)容更招致德國(guó)不滿(mǎn)，而法國(guó)也對(duì)默克爾政府先前不肯加大經(jīng)濟(jì)刺激力度頗有微詞。
這次，德法兩國(guó)卻是難得一致。默克爾表示，正是因?yàn)槊绹?guó)政府近來(lái)試圖將倫敦峰會(huì)的注意力從加強(qiáng)金融監(jiān)管轉(zhuǎn)移到加大經(jīng)濟(jì)刺激力度上，德法才更需要用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)。
在與薩科齊會(huì)晤后，默克爾１３日還將與英國(guó)首相布朗進(jìn)一步協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
在歐盟“三巨頭”中，英國(guó)身為倫敦峰會(huì)東道主，立場(chǎng)最為蹊蹺。德法聯(lián)手之后能否形成歐盟統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，英國(guó)成為最大的不確定因素。
雖然英國(guó)也認(rèn)可了上月歐盟小型峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)，但布朗政府近來(lái)卻呈現(xiàn)出屈從美國(guó)的跡象。英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林近日就對(duì)各國(guó)應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的主張表示認(rèn)同。
分析人士指出，本月初，布朗親赴美國(guó)游說(shuō)，希望在加強(qiáng)金融監(jiān)管問(wèn)題上得到支持，但收獲不大，急于靠倫敦峰會(huì)在政治上掙分的布朗難免要遷就美國(guó)，以保證峰會(huì)取得一定的成果。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)，德法擔(dān)心，英國(guó)最終可能會(huì)在加強(qiáng)金融監(jiān)管問(wèn)題上臨陣退縮，打亂整個(gè)歐盟的努力。 |