這些天正是東海區(qū)漁民們一年中最高興的日子。結(jié)束3個月的休漁之后，數(shù)十萬漁民迎來了一年中最佳的捕魚時節(jié)，一船船魚蝦蟹貝絡(luò)繹不絕地駛進(jìn)上海、浙江、江蘇、福建的水產(chǎn)交易市場。然而，市場的繁榮依然難掩東海區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化、漁業(yè)資源萎縮的現(xiàn)狀。

濫捕、排污、圍墾：海洋生態(tài)“三宗罪”

　　6月至9月的禁漁期，記者隨漁政執(zhí)法人員巡視，常聽到“漁網(wǎng)密集，連年捕撈，魚蝦沒長大就被撈走了”的感嘆，而漁民也因捕撈量連年減少而郁悶。
　　上世紀(jì)80年代以前，東海漁民捕撈的主要優(yōu)質(zhì)品種有帶魚、大黃魚、小黃魚、烏賊等數(shù)十種之多，而目前除帶魚和小黃魚仍維持一定產(chǎn)量外，其他野生品種產(chǎn)量已大幅下降。于是，漁船功率加大，拖網(wǎng)、帆式張網(wǎng)巨型化……捕撈能力大大超過了漁業(yè)資源的承受力。根據(jù)漁政部門的逐年監(jiān)測，最近10年，東海區(qū)捕撈上岸的魚類以當(dāng)年生為主，2齡以上魚類占經(jīng)濟(jì)魚類比例不足1/10。
　　如果說過度捕撈使海洋生物失去了成長時間，那么沿岸的污染、水工建設(shè)行為則使它們失去了生存空間。國家海洋局對全國入海排污口的監(jiān)測結(jié)果顯示，去年全國排海的主要污染物總量約1219萬噸。在東海區(qū)，這一數(shù)字接近400萬噸，而在三省一市178個入海排污口中，有87%存在超標(biāo)排放現(xiàn)象。在這樣的環(huán)境中，海洋動植物存活、生長更加艱難，生物多樣性難以為繼。
　　向海洋要發(fā)展，是土地資源緊張的東海沿海地區(qū)的普遍思路。近年來，灘涂圍墾、港口建設(shè)等沿岸工程如火如荼，使得近岸水域原本優(yōu)良的產(chǎn)卵場、育肥場、增養(yǎng)殖功能喪失。東海水產(chǎn)研究所主任沈新強(qiáng)介紹說：“大量水工建設(shè)使近海灘涂消失，魚類只好到更遠(yuǎn)的地方尋找產(chǎn)卵地，成活率很低，長此以往，會造成海洋生物鏈斷裂�！� 目前，東海近海區(qū)域底棲生物平均每平方米只有不足1克，近海生物失去了自然家園。

休漁放流、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)：海洋生態(tài)休養(yǎng)與修復(fù)并行

　　今年6月至9月休漁期間，東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局投入700多萬元用于人工增殖放流，在長江口、杭州灣地區(qū)投放大黃魚、黑鯛、海蜇等品種共1.9億余尾。本世紀(jì)以來，東海區(qū)已累計放流魚蝦蟹貝等經(jīng)濟(jì)品種超過20億尾。
　　伏季休漁和增殖放流，是緩解漁業(yè)資源衰退的有效方法。每年東海區(qū)伏休的各類漁船有2萬余艘。同時，海區(qū)還實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程，控制漁船數(shù)量和功率，目前，東海區(qū)已減少漁船9300多艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民按照漁船功率得到相應(yīng)補(bǔ)助。在政策引導(dǎo)下，大量漁民逐漸退出了捕撈業(yè)，海區(qū)整體捕撈強(qiáng)度降低。
　　在浙江、江蘇等漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重的水域近年還開展人工魚礁建設(shè)，并投放魚苗和餌料，在阻擋拖網(wǎng)等漁具的同時為魚類營造安全的棲息地，幫助形成新漁場。此外，在港口等大型工程附近，漁政部門投放牡蠣、青蛤等附著類貝類，以吸附有害物質(zhì)。
　　盡管東海區(qū)和三省一市近些年都采取了不少措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，但生物資源萎縮的局面并未根本好轉(zhuǎn)。沈新強(qiáng)用“沒惡化但也沒好轉(zhuǎn)”來概括近三年東海的環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性。
　　“其實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)并非不可調(diào)和的矛盾，關(guān)鍵是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的同時健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。” 東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局副局長鐘小金說。
　　目前，東海增殖放流的苗種全由人工養(yǎng)殖，成本很高，而資金來源主要是大型工程的生態(tài)補(bǔ)償金和污染事故罰款，農(nóng)業(yè)部和各省市每年的撥款并不固定。加之漁政監(jiān)管目前控船數(shù)、控功率、控網(wǎng)具都是投入控制，而對捕撈量、交易場所則沒有產(chǎn)出控制，使得每年的捕撈量大大多于放流量，魚類增殖十分緩慢。專家指出，海洋生態(tài)修復(fù)應(yīng)多方統(tǒng)籌形成具體的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不能每年“一陣風(fēng)”。
　　根據(jù)國務(wù)院2006年發(fā)布的《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》，到2010年，初步緩解水域生態(tài)環(huán)境惡化、漁業(yè)資源衰退、瀕危物種數(shù)目增加的趨勢，到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)水生生物資源豐富、水域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)。如此看來，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境已是非常重要而緊迫的任務(wù)。