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| 張嘉浩：個(gè)人可以出資人身份投資國(guó)防科技工業(yè) |
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| 2007-07-27 春生 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) |
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民營(yíng)資本投資國(guó)防科技工業(yè)有望獲得貸款貼息、資本金注入以及租賃、借用、調(diào)配等多種形式的政策優(yōu)惠。國(guó)防科工委政策法規(guī)司司長(zhǎng)張嘉浩日前透露，個(gè)人可以出資人的身份投資國(guó)防科技工業(yè)，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，民營(yíng)資本在軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入、任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)及參與軍工企業(yè)改組改制等方面應(yīng)與國(guó)有軍工企業(yè)一視同仁。
張嘉浩說(shuō)，只要具備一定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理實(shí)力的民企都可投資國(guó)防科技工業(yè)，但首先應(yīng)在省級(jí)國(guó)防科工委（辦）登記備案，然后再接受相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)。
對(duì)于從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄范圍內(nèi)的民企必須取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證；其中，獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、保密資格認(rèn)證和具備安全生產(chǎn)條件是獲得許可的必要條件，投資許可目錄范圍外的民企，根據(jù)所參與范圍的不同，要具備保密資格、質(zhì)量體系、安全生產(chǎn)等相應(yīng)的資質(zhì)和條件。
目前，江浙民企中已有數(shù)百家獲得了武器裝備科研生產(chǎn)許可證。民企主要通過(guò)兩種方式參入軍品科研生產(chǎn)�？筛鶕�(jù)國(guó)家有關(guān)部門和單位發(fā)布的軍工產(chǎn)品和技術(shù)需求，憑非公企業(yè)已經(jīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行申請(qǐng)，有些需要通過(guò)招投標(biāo)獲得；或通過(guò)與軍工企事業(yè)單位或軍隊(duì)使用單位相互合作或參加軍品任務(wù)招投標(biāo)等方式，參與軍品科研生產(chǎn)。
張嘉浩稱，鼓勵(lì)民企研究開發(fā)科技含量高、市場(chǎng)前景好的軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)品，參與民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些也是國(guó)防科技工業(yè)加快發(fā)展的重點(diǎn)。
“我們歡迎個(gè)人以出資人的身份投資國(guó)防科技工業(yè)�！睆埣魏普f(shuō)道。不過(guò)，只允許符合條件的個(gè)人參與武器裝備的研制生產(chǎn)，不允許參與買賣出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
現(xiàn)階段，我國(guó)不允許個(gè)人擁有和使用武器裝備，對(duì)武器裝備實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，按照國(guó)家規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的專營(yíng)公司才有武器裝備出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
國(guó)防科技工業(yè)具有投資大、收益期長(zhǎng)等特點(diǎn)。張嘉浩表示，國(guó)家將根據(jù)民企承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，通過(guò)貸款貼息、資本金注入以及租賃、借用、調(diào)配等多種方式，為其科研生產(chǎn)提供必要保障，也會(huì)提供專用測(cè)試和試驗(yàn)設(shè)施等現(xiàn)有科技資源條件。
現(xiàn)在，國(guó)家為支持軍民兩用高技術(shù)發(fā)展，已設(shè)立了專項(xiàng)資金支持。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前民企承擔(dān)的軍品生產(chǎn)中只有部分產(chǎn)品可以享受軍品免稅政策，國(guó)防科工委正在同國(guó)家有關(guān)部門研究解決措施。凡符合條件的軍品生產(chǎn)企業(yè)可提出免稅申請(qǐng)，由國(guó)防科工委會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門辦理。
現(xiàn)在民資參與國(guó)防科技工業(yè)還存在著觀念上、體制上的一些障礙。張嘉浩透露，非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防建設(shè)的指導(dǎo)意見出臺(tái)以后，國(guó)防科工委也正在完善后續(xù)相關(guān)配套法規(guī)，尤其是加大研究完善后續(xù)能力、保密監(jiān)管的力度，包括非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)指南等文件也將于近期陸續(xù)發(fā)布。而對(duì)于外資進(jìn)入國(guó)防工業(yè)的相關(guān)規(guī)定也將抓緊研究出臺(tái)。
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