東京下北澤地區(qū)的拆遷糾葛:日本也有釘子戶
    2007-07-05    王沖    來源:中國青年報

    拆,還是不拆?這是一場市民和政府的較量。
    日本東京高樓林立,而世田谷區(qū)的下北澤地區(qū),卻是由小巧精致的房子組成的一個特殊文化藝術區(qū)域。從2003年起,地方政府以申辦奧運會的名義,計劃把這里的步行街拓寬,把小別墅改造成鋼筋混凝土筑成的大廈群。而當地租戶們卻聯合起來,準備否決這個方案。

日本的“秀水街”加“七九八藝術區(qū)”

    下北澤位于東京西南,一塊小小的地方,多為坡路,房屋結構也都差不多,外來者走到這里很容易迷路。4月初,恰逢櫻花盛開,小林正美教授帶著來自中、日、韓3國的記者,徜徉在下北澤熱鬧的街面上。
    這是日本罕見的“步行者天堂”,狹窄的街道只容得下一輛汽車通行,于是汽車這個現代生活的代表性工具被排除在這個地區(qū)之外。街道兩旁的建筑最高6層,店鋪鱗次櫛比,五顏六色的裝飾物、衣物、飾品飄在櫥窗外,和櫻花爭艷。
    到過北京的人大都知道秀水街,下北澤就是擴大了的“秀水街”。在這里,國際頂級名牌不多見,精巧、實用、便宜的商品吸引著年輕人的目光。
    如果僅限于此,下北澤的拆遷并不太可惜。由于物價相對于東京其他區(qū)要低不少,所以下北澤吸引了大批沒什么錢的年輕人在此居住,尤以年輕藝術家居多。他們經常穿著奇裝異服出街,所以下北澤在東京也是潮流地區(qū)之一。
    “看,這條街上幾乎全是小劇場,花一點點錢就可以看文藝演出?捎腥艘阉鸬,建造17層高的寫字樓!毙×终酪宦纷,一路指指點點,訴說著拆遷問題的嚴峻性。旁邊是一家最多可以容納50人的很小的電影院,每月1日的特別優(yōu)惠票價僅為1000日元。
    “我覺得,下北澤就是北京的秀水街和七九八藝術區(qū)的融合,堅決不能拆。你們中國的知識分子要保護七九八藝術區(qū),我們也要保護我們自己的藝術區(qū)!睂χ袊H為了解的小林正美教授說。

當地70%的人反對拆遷

    小林正美是明治大學教授、哈佛大學訪問學者、建筑設計師。他的事務所就坐落在下北澤地區(qū)。這也是他參與“保衛(wèi)下北澤”運動的最直接原因。
    東京地方政府2003年2月出臺了“區(qū)劃街路10號線”城市規(guī)劃,針對下北澤地區(qū)有3項重大舉措:第一,地面商店及設施移至地下,地面上建設供汽車、公交車通行的環(huán)狀交叉路;第二,建設26米寬的道路;第三,在車站附近建造17層高的大樓。
    作為反對拆遷的“釘子戶”之一,小林正美認為,以上計劃將徹底破壞現有商店街布局,下北澤也將失去它獨特的魅力。
    令人震驚的是,這個計劃居然最早在1946年就已經提出了!斑@很可笑!1946年提出來的計劃,拿到今天來實施,還美其名曰是為了申辦2016年奧運會!毙×终辣г沟馈
    他反對這個“可笑”的計劃,有著歷史、文化的多層原因。
    首先是文化因素。這里曾經是農村,在開發(fā)過程中逐漸合并到城市,并成為與其他地區(qū)風格迥然的獨特一角。如果拆掉,將對城市結構本身不利。其次,這里雖然沒有汽車,但生活倒也方便,所以拓寬道路并沒有什么意義。第三,這里目前的生活更人性化,無需大規(guī)模改建。
    面對政府的決策,小林正美和其他關心這一地區(qū)的各界人士,從2004年起開展了行動。一個由40人組成的委員會迅速成立,會員很快發(fā)展到3000人。他們自籌資金,組織民意調查,向政府遞交材料,到電視臺表述觀點,接受報紙采訪,組織游行,等等。他們的調查結果顯示,當地70%的人反對拆遷。

“釘子戶”要到國際奧委會告狀

    “你們不是民主國家嗎?既然政府敢違背民意進行拆遷,你們不投他的票不就得了?”
    但小林正美的解釋是:下北澤地區(qū)是個很小的地方,只有兩萬戶居民,按規(guī)定只能產生一位議員。即使這名議員反對拆遷,也無力扭轉多數議員和政府官員的意愿。
    在這場斗爭中,對陣雙方的組合也顯得有些怪異。一方面,大開發(fā)商和政府官員站在一條戰(zhàn)線上主張拆遷,在“刺激經濟發(fā)展”的利益驅使下,許多下北澤地區(qū)的房產所有人也加入了這個強大的陣營。對陣的另一方則是那些在這里生活了多年的租戶、知識分子,以及喜歡這里藝術氛圍的年輕人。
    “租戶有什么權利反對拆遷?房產所有人拒絕租給他,趕走他,問題不就解決了?”又一個問題甩給了小林正美。他認為,租戶在這里居住多年,已經成為習慣,沒有特殊原因,房產所有者不能隨便趕走他們。
    政府官員很精明。面對反對浪潮,世田谷區(qū)的官員們搞了一次“聽證會”,找了幾個大家都不認識的人開會,然后宣布大家都贊成拆遷。結果,引發(fā)了反對群體更大規(guī)模的抗議,“聽證會”的結果再也不敢拿出來示眾。
    政府的另一個辦法是要挾。小林正美所在系的主任曾經接到過“上面”的電話,要求他對屬下嚴加管束。但這位主任找到小林說:“只要你不違法,不耽誤教課,其他事情我不干涉你。”
    4月的地方選舉結束后,贊成拆遷的官員依舊穩(wěn)坐其位,這讓小林正美他們感到有點沮喪。不過,他們沒有氣餒。6月初,小林正美教授在韓國首爾開會時,向各國同行講述了他的“釘子戶”經歷,希望引發(fā)國際傳媒的注意。
    “我們不會放棄。他們不是以‘申奧’為借口嗎?我要給國際奧委會寫信,告訴他們這里發(fā)生的一切!毙×终勒f。

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