以色列防沙治沙經(jīng)驗:長遠規(guī)劃 科學開發(fā)
    2007-05-16    陳克勤    來源:《經(jīng)濟日報》2007-05-16 16版

    □  注重可持續(xù)發(fā)展和長遠規(guī)劃
    □  發(fā)展以節(jié)水為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
    □  大力開發(fā)沙漠農(nóng)業(yè)技術(shù)

    以色列三分之二的國土是沙漠,貧瘠缺水,年均降水不足200毫米,南部沙漠僅25毫米,人均水資源250噸。但是,以色列依靠正確決策和人才、科技、資金優(yōu)勢,改造沙漠,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)楝F(xiàn)代發(fā)達國家,人均產(chǎn)值1.8萬美元,位居世界12強。如今,南方內(nèi)格夫沙漠生機勃勃,現(xiàn)代城鎮(zhèn)、農(nóng)場和企業(yè)掩映在沙漠森林、綠洲、果園、溫室和綠野中。其可耕地由10萬公頃增加到44萬公頃,灌溉面積從3萬公頃擴大到26萬公頃,農(nóng)產(chǎn)值增長近20倍。沙漠成為以色列的戰(zhàn)略縱深、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。有人說,按以色列的節(jié)水農(nóng)業(yè)效益,地球能多養(yǎng)活3倍人口。
    以色列開發(fā)沙漠的經(jīng)驗,一是戰(zhàn)略決策堅定明確。當年,以色列總理本·古里安在戰(zhàn)爭環(huán)境下,力排眾議,極有遠見地提出“以色列未來的希望在南方”的戰(zhàn)略決策。他身體力行,離職后定居南方沙漠,畢生改造沙漠。20世紀50年代初實施“北水南調(diào)”工程,耗資1.5億美元用11年建成長145公里、直徑2.74米的地下引水干管,把北部加利利湖水輸送到南方沙漠,大力發(fā)展滴灌,改變農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,由農(nóng)業(yè)立國轉(zhuǎn)向以出口為主的高科技工農(nóng)業(yè)。
    二是節(jié)水和生態(tài)保護并重,注重可持續(xù)發(fā)展和長遠規(guī)劃。以色列把水視為戰(zhàn)略資源,立法保護,規(guī)劃使用,全民節(jié)水。制訂了資源保護、水源、建筑、環(huán)保、綠化等系列法規(guī),規(guī)定水資源歸國家所有,用市場經(jīng)濟手段保護水資源,科學用水。在保護生態(tài)前提下開發(fā)沙漠,建立水、土、空氣等生態(tài)系統(tǒng)“紅線制”,嚴格控制水質(zhì)和采水量,建立國家綠色核算體系,用污染稅、環(huán)境許可證、綠色標志等環(huán)保制度引導、鼓勵綠色消費。停產(chǎn)棉、稻等高耗水作物,發(fā)展電子通訊、醫(yī)藥等高科技企業(yè)。已在沙漠建3個森林區(qū),綠化面積1.2萬公頃。全國建40多個國家公園,發(fā)展沙漠溫泉洗浴、古跡旅游等第三產(chǎn)業(yè)。1986年制訂綠化沙漠規(guī)劃,在保持地貌的前提下,因地制宜建設(shè)綠洲。
    三是科學用水開發(fā)沙漠,發(fā)展以節(jié)水為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。上世紀60年代中期發(fā)明滴灌后,國家大力推廣,如今已發(fā)展到第6代,全國建起電腦化灌溉網(wǎng)。黑、棕色滴灌塑料管通到哪里,便在哪里創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和綠化奇跡,“每寸土地都透著高科技”。滴灌極大減少滲漏和蒸發(fā),水、肥利用率高達90%,大幅增產(chǎn)。另一方面,為解決水危機,建大型海水淡化廠,研究從地中海、紅海引水。
    四是開發(fā)沙漠農(nóng)業(yè)技術(shù)。眾多沙漠研究所開發(fā)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)。因地制宜開發(fā)地下鹽堿水和廢水灌溉、溫室大棚、養(yǎng)殖、花卉、生物基因等技術(shù)。
    五是政策傾斜和市場機制并舉。沙漠區(qū)是最優(yōu)惠開發(fā)區(qū),是未來農(nóng)業(yè)和社會的發(fā)展重點,實行扶持出口、高科技項目、企業(yè)10年免稅、鼓勵沙漠區(qū)移民等優(yōu)惠措施。如今,綠化整潔的中小城鎮(zhèn)在沙漠中星羅棋布,城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別已難區(qū)分。
    中東曾經(jīng)是茂密大森林,死海曾是蒼山綠樹環(huán)繞的美麗湖泊,沙漠化的主要原因是人口膨脹、戰(zhàn)亂、氣候變化等對環(huán)境的破壞。以色列專家坦言,以色列的沙漠改造只能說是剛起步,與目標和需要相去甚遠。專家認為,最適合人類居住的環(huán)境是年降水900毫米。沙漠綠化只能治表,根治的辦法是大量調(diào)水,改變干旱環(huán)境。每畝沙漠若年灌溉100噸水,連灌10年后,三分之一至三分之二水下滲或蒸發(fā)后降水返回儲留,當沙漠大面積每畝儲水600噸,地下水位上升,降雨增加,沙漠自然消失。

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