國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，鼓勵利用外資和對外投資有效結(jié)合，加快形成二者協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動格局。在鼓勵利用外資方面，將推動服務(wù)行業(yè)中的壟斷性行業(yè)對內(nèi)外資統(tǒng)一、有序開放；在加快對外投資方面，將鼓勵中國企業(yè)積極參與油氣、礦產(chǎn)等各類資源的全球配置和市場競爭。
　　發(fā)改委網(wǎng)站1月5日刊登了張曉強(qiáng)在2009年全國發(fā)展改革系統(tǒng)利用外資和境外投資工作會議上的講話。他指出，在利用外資方面，要堅持直接利用和間接利用外資方式并重。引導(dǎo)外資以參股、并購、再投資等多種形式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造；繼續(xù)支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股票并上市；鼓勵和引導(dǎo)外商在我國進(jìn)行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資，加快我創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資體系發(fā)展。
　　張曉強(qiáng)說，要引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。在投資開發(fā)資源初級產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，探討投資資源產(chǎn)品深加工項目。境外投資方向要進(jìn)一步與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級緊密結(jié)合，引導(dǎo)國內(nèi)資金投向境外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，轉(zhuǎn)移國內(nèi)剩余產(chǎn)能。