王衛(wèi)國:破產(chǎn)法要強(qiáng)化對債權(quán)人利益保護(hù)
    2009-06-22    葉勇    來源:上海證券報
  中國政法大學(xué)校長助理、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長王衛(wèi)國20日在第二屆中國破產(chǎn)法論壇上表示,新《破產(chǎn)法》實施以來,通過對一些案件特別是上市公司重整案件的觀察,發(fā)現(xiàn)對債權(quán)人保護(hù)方面的問題是比較大的。要著眼于強(qiáng)化對債權(quán)人利益的保護(hù)。為此,他提出幾點建議。
  王衛(wèi)國表示,第一,要確立裁定前的聽審制度,利害關(guān)系人在裁定前可到庭聽取意見;第二,確立信息披露制度。一旦進(jìn)入破產(chǎn)程序便沒有任何商業(yè)秘密而言,應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù),對企業(yè)破產(chǎn)當(dāng)中的各種信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開披露,而且要強(qiáng)化管理人、債務(wù)人向債權(quán)人委員會的報告和說明的義務(wù);第三,確立債權(quán)人參與制度,將來要修改《破產(chǎn)法》的話,可以考慮有債權(quán)人代表參與管理,組成管理委員會;第四,確立破產(chǎn)審計制度;第五,確立檢察機(jī)關(guān)介入制度;第六,確立職權(quán)宣告制度,在民事執(zhí)行程序中,如發(fā)現(xiàn)需要破產(chǎn)清償制度來追究時,人民法院可以直接宣告破產(chǎn);第七,確立破產(chǎn)宣告的拯救制度;第八,確立連帶責(zé)任的追究問題,現(xiàn)在國際上的趨勢是強(qiáng)化經(jīng)營者的責(zé)任,從案例看,大量的案件,企業(yè)高管皆負(fù)有責(zé)任;第九,確立關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)的責(zé)任追究制度,現(xiàn)在從事金融欺詐的行為大部分都利用關(guān)聯(lián)企業(yè)的形式,《破產(chǎn)法》在這個問題上還是空白,需要進(jìn)一步研究。
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