潘岳立下軍令狀:環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系四年初成
    2007-09-11        來源:上海證券報(bào)
  在北京舉行的第十二屆“綠色中國論壇”上,環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)潘岳為公眾勾勒出了全新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策架構(gòu)和路線圖,并呼吁各宏觀經(jīng)濟(jì)部門和擁有環(huán)保權(quán)能的專業(yè)部門聯(lián)合起來進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究和試點(diǎn)。
  從首次叫停超過千億元投資的建設(shè)項(xiàng)目到圓明園聽證,從區(qū)域限批到流域限批……環(huán)?偩纸o公眾留下了“強(qiáng)硬”的印象。
  潘岳近日卻坦承:“環(huán)?偩4年來搞了4次環(huán)評(píng)執(zhí)法,靠的全是行政手段。這些手段是現(xiàn)有法規(guī)制度框架內(nèi)的最大創(chuàng)新,雖然在短時(shí)間內(nèi)立竿見影,但長(zhǎng)期效果卻十分有限。”他認(rèn)為,環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系是解決環(huán)境問題最有效、最能形成長(zhǎng)效機(jī)制的辦法。
  環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是指按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段,影響市場(chǎng)主體行為的政策手段。就我國應(yīng)建立哪些環(huán)境經(jīng)濟(jì)新政策,潘岳提出了7方面的構(gòu)想:綠色稅收、環(huán)境收費(fèi)、綠色資本市場(chǎng)、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、綠色貿(mào)易、綠色保險(xiǎn)。
  在描述了一個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的完整架構(gòu)后,潘岳還為這一政策體系的形成開出時(shí)間表:從環(huán)保總局與各宏觀經(jīng)濟(jì)部門合作情況看,爭(zhēng)取在一年內(nèi)出臺(tái)若干項(xiàng)政策;兩年內(nèi)完成主要政策試點(diǎn);四年內(nèi)初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。(據(jù)新華社電)
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