四大輔業(yè)集團(tuán)的重組和發(fā)電央企的整體上市將成為電力領(lǐng)域央企重組的兩條主線。本報(bào)記者獲悉，作為主輔分離改革的“硬目標(biāo)”，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)資委主導(dǎo)推動(dòng)的四大電力輔業(yè)集團(tuán)的重組整合將在今年完成，目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
    而發(fā)電領(lǐng)域，五大發(fā)電集團(tuán)大量非上市資產(chǎn)將逐步注入其上市平臺(tái)，其中，國(guó)電集團(tuán)對(duì)國(guó)電電力的資產(chǎn)注入潛力最大，市場(chǎng)期望最高。

    四大輔業(yè)集團(tuán)一體化重組

    四大輔業(yè)集團(tuán)重組方面，電網(wǎng)輔業(yè)將與四大輔業(yè)集團(tuán)進(jìn)行一體化重組。大的方面，初步確立了“四變二”的方針：國(guó)資委直接監(jiān)管的電力顧問(wèn)集團(tuán)、水電顧問(wèn)集團(tuán)、水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)進(jìn)行大規(guī)模重組，變成兩家。其中，中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)組成中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)，葛洲壩集團(tuán)和電力顧問(wèn)集團(tuán)組成中國(guó)電力工程集團(tuán)。
    同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)中區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，火電、水電、送變電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)資產(chǎn)有可能全部被分離，劃入上述新組建的兩大集團(tuán)，保持獨(dú)立法人地位。
    此外，同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位可能成建制地進(jìn)入中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)電力工程集團(tuán)。另一方面，對(duì)于地市及一下層級(jí)的輔業(yè)單位以及各級(jí)“三產(chǎn)”、多經(jīng)企業(yè)，比如電力賓館、醫(yī)院等，可能由國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司按照主輔分離、輔業(yè)改制的相關(guān)政策實(shí)施改制分離。
    主導(dǎo)改革的部委人士認(rèn)為，這種重組方式有助于順應(yīng)國(guó)際總承包經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展要求，符合央企現(xiàn)狀，兼顧電力體制改革和央企重組需要，避免二次重組，減少改革阻力。

    發(fā)電央企整體上市

    在今年年初工作會(huì)議上，各大發(fā)電集團(tuán)紛紛計(jì)劃加大資本運(yùn)作力度。從目前各大發(fā)電集團(tuán)非上市發(fā)電裝機(jī)相對(duì)上市旗艦企業(yè)的比例倍數(shù)看，據(jù)中信證券統(tǒng)計(jì)，國(guó)電集團(tuán)是3.6倍，大唐集團(tuán)是2.4倍，華電集團(tuán)是1.8倍，華能是1倍。
    因此，國(guó)電電力被認(rèn)為是電力央企資產(chǎn)注入和整體上市預(yù)期最為明確的。記者了解到，國(guó)電集團(tuán)已經(jīng)提出，將利用5年時(shí)間，通過(guò)并購(gòu)和重組等方式將國(guó)電集團(tuán)非上市發(fā)電資產(chǎn)注入國(guó)電電力。國(guó)電集團(tuán)將在發(fā)電業(yè)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)并購(gòu)等方面優(yōu)先支持國(guó)電電力。在具體方式上，原則上以省為單位將同省資產(chǎn)注入國(guó)電電力。
    記者還了解到，國(guó)電電力在2010 年下半年將完成對(duì)國(guó)電江蘇公司的收購(gòu)。此后，還擬在一年內(nèi)再次啟動(dòng)注資工作。據(jù)悉，國(guó)電集團(tuán)初步考慮將旗下福建、云南和新疆的發(fā)電資產(chǎn)作為注入的備選項(xiàng)目，如注入成功，將使得國(guó)電電力權(quán)益裝機(jī)容量提升逾20%。
    就在8月5日，國(guó)電電力股東大會(huì)通過(guò)議案：擬募集資金不超過(guò)97億元，將花費(fèi)72.07億元向國(guó)電集團(tuán)收購(gòu)包括國(guó)電浙江北侖第三發(fā)電有限公司50%股權(quán)、國(guó)電新疆電力有限公司100%股權(quán)、國(guó)電江蘇諫壁發(fā)電有限公司100%股權(quán)以及國(guó)電江蘇電力有限公司20%股權(quán)四部分資產(chǎn)。
    此外，國(guó)電電力還有望通過(guò)這一系列收購(gòu)獲得豐富煤炭資源，其新疆分公司資產(chǎn)中除火電外，還有超過(guò)100萬(wàn)千瓦的水電項(xiàng)目，同時(shí)建設(shè)中的庫(kù)車大平灘煤礦（年產(chǎn)240萬(wàn)噸）和準(zhǔn)東奧塔烏克日什（北區(qū)）煤礦（年產(chǎn)600萬(wàn)噸）或使公司再度獲得煤炭資源。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)電電力作為國(guó)電集團(tuán)發(fā)電業(yè)務(wù)整合平臺(tái)的地位已經(jīng)確立。其超常規(guī)跨越式增長(zhǎng)更為明確，2009年底，國(guó)電集團(tuán)總裝機(jī)容量逾8200萬(wàn)千瓦，稅前利潤(rùn)率也在五大發(fā)電集團(tuán)中居首位，考慮集團(tuán)后續(xù)項(xiàng)目投產(chǎn)，若實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)發(fā)電業(yè)務(wù)整體上市，初步估算未來(lái)5年裝機(jī)增長(zhǎng)速度高達(dá)40%至50%。