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| 新東航占上海市場(chǎng)半壁江山 須過(guò)反壟斷審查 |
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| 2009-07-14 索佩敏 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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隨著東航、上航昨日雙雙公布重組方案，東上重組進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。不過(guò)，這樁聯(lián)姻還需要獲得商務(wù)部的反壟斷審查。法律界人士指出，東上重組后雖然在上海市場(chǎng)擁有47%的占有率，但從全國(guó)市場(chǎng)范圍來(lái)看并未排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此獲批可能性較大。
根據(jù)反壟斷法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：（一）參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；（二）參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。
東航和上航2008年的營(yíng)業(yè)額合計(jì)達(dá)到552.13億元，已經(jīng)達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，一位法律界人士昨日在接受上海證券報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，預(yù)計(jì)東上合并案獲批可能性很大。
反壟斷法第二十八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。
根據(jù)換股吸收合并預(yù)案公布的數(shù)據(jù)，在客運(yùn)方面，以2008年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，東航和上航在上海市場(chǎng)的占有率分別為32.10%和14.50%，合并后的新東航將占有46.60%
的市場(chǎng)份額，而國(guó)航和南航在其基地市場(chǎng)北京和廣州的市場(chǎng)占有率分別為39.80%和49.00%。在貨運(yùn)方面，新東航的市場(chǎng)占有率將達(dá)到26.60%，國(guó)航和南航分別為45.90%和37.00%。
“關(guān)鍵看經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的相關(guān)市場(chǎng)怎么看，如果從全國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，這樁合并案應(yīng)該不構(gòu)成排除或限制競(jìng)爭(zhēng)�！鄙鲜龇山缛耸咳绱吮硎�。此外，即使構(gòu)成排除或限制競(jìng)爭(zhēng)，反壟斷法規(guī)定，如果經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。
國(guó)企整合觸及反壟斷審查的案例，東上重組并非第一家。去年12月，河北國(guó)資委旗下三家鋼鐵上市公司宣布合并，由唐鋼股份發(fā)行股份吸收合并邯鄲鋼鐵和承德釩鈦。今年6月5日，商務(wù)部反壟斷局決定對(duì)此次換股吸收合并涉及的經(jīng)營(yíng)者集中行為不實(shí)施進(jìn)一步審查。
盡管兩家公司2008年業(yè)績(jī)均告虧損，其整合效應(yīng)也需要一段時(shí)間的磨合才能充分發(fā)揮，但市場(chǎng)仍然對(duì)此次合并帶來(lái)的協(xié)同效應(yīng)持樂(lè)觀態(tài)度。ST東航和*ST上航昨日復(fù)牌后即告漲停，分別報(bào)收于5.6元和6.22元。申銀萬(wàn)國(guó)在研究報(bào)告中指出，合并之后的新公司在上海兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻市場(chǎng)份額都上升到50%以上，競(jìng)爭(zhēng)力直接提升。
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