國開行參股巴克萊 政策性銀行轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵一步
    2007-07-31    張?zhí)┬?nbsp;   來源:中國證券報

    經(jīng)過半年的蓄勢,政策性銀行改革終于邁出了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。
    國開行近日參股巴克萊銀行,開創(chuàng)了國內(nèi)銀行“入主”外資銀行的先河,這不僅對其自身改革轉(zhuǎn)型意義重大,也將為國內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗。
    與國開行的積極外向拓展不同,進出口行、農(nóng)發(fā)行則更注重修煉“內(nèi)功”,目前兩家銀行正著力內(nèi)部機制改革,為將來的轉(zhuǎn)型提供有力的支持與保障。

國開行為轉(zhuǎn)型提供標桿

    如果說國開行設(shè)立風(fēng)投基金、赴港發(fā)行人民幣債券、創(chuàng)辦中非基金等實現(xiàn)了業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新,那么參股巴克萊銀行則有望在運營體制上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破,進一步深化商業(yè)化運作。
    目前來看,國開行在改革的廣度和深度上都為政策性銀行起到了先鋒作用。在機構(gòu)體制上,國開行嚴格了內(nèi)控體系,在資金募集、業(yè)務(wù)運營、風(fēng)險控制等方面取得了明顯進步;在產(chǎn)品服務(wù)方面,除了機構(gòu)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)有效的延伸至基層市縣,國開行也積極涉水海外基金運作、離岸人民幣債等全新業(yè)務(wù);在內(nèi)外合作上,進一步加強了同省市、大型企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,開拓了非洲及其它新興市場,商業(yè)化運作的功效在業(yè)務(wù)和體制方面漸漸顯露。
    入股巴克萊銀行是國開行全面推行商業(yè)化運作的重要一步。國開行有關(guān)負責(zé)人也表示,除了人員、組織架構(gòu)方面的交流學(xué)習(xí),雙方還將就資產(chǎn)管理、大宗商品市場業(yè)務(wù)、客戶交流、非洲業(yè)務(wù)等進行合作,這對其實現(xiàn)真正的商業(yè)化影響深遠!拔覀儗⒈M快落實雙方協(xié)議的內(nèi)容,爭取在下半年的改革運作中,落實更多的業(yè)務(wù)并進行流程再造”,國開行一位工作人員表示。
    不過,業(yè)務(wù)的多元化也伴隨著風(fēng)險的提升。分析人士認為,如何規(guī)避匯率和投資市場的風(fēng)險是國開行下一步重點解決的問題。此外,由于自身資本充足率的問題,如何實現(xiàn)投資收益的最大化、突出核心業(yè)務(wù),國開行還需向巴克萊銀行等機構(gòu)汲取“真經(jīng)”。

其他兩行改革步入縱深

    隨著涉農(nóng)金融領(lǐng)域的放開,農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)也向多元化發(fā)展。上半年農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營出現(xiàn)了重要拐點:一是貸款余額的增加,二是全行實現(xiàn)了賬面盈利。作為全面改革的一部分,農(nóng)發(fā)行中間業(yè)務(wù)得以廣闊發(fā)展。目前,保險代理業(yè)務(wù)的主導(dǎo)地位初步確立,國際結(jié)算業(yè)務(wù)正在積極推進,此外與工行簽署的信用卡業(yè)務(wù)合作協(xié)議正在逐步實施。
    與此同時,進出口行也加速了邁向國際經(jīng)濟合作銀行的步伐。對外方面,與俄羅斯、非洲、加勒比海等地區(qū)的金融機構(gòu)建立了更為深入的合作關(guān)系,對內(nèi)則繼續(xù)加強了分支行的建設(shè)及支持中國企業(yè)走出去的力度。此外,同國際金融公司、中銀保險等機構(gòu)的合作領(lǐng)域也在不斷擴大。繼4月份發(fā)布第一期美元銀團貸款后,8月份,進出口行也將赴港發(fā)行20億元人民幣債券,同時在進出口業(yè)務(wù)方面下半年還將有新的舉措。

內(nèi)部改革還需加力

    國開行的經(jīng)驗無疑對其他兩家銀行的轉(zhuǎn)型提供了重要參考,不過對于農(nóng)發(fā)行、進出口行而言,要想邁出堅實的步伐,內(nèi)部改革是關(guān)鍵。
    進出口行工作人員介紹,目前該行正在加強業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制、法律合規(guī)等方面的改革,在運行機制、業(yè)務(wù)品種方面作相應(yīng)的調(diào)整!拔覀兡壳罢趶娬{(diào)盈利性產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的發(fā)展,同時也在研究資本運作的可能性”,上述工作人員介紹。
    農(nóng)發(fā)行有關(guān)人士也表示,目前該行還不具備進行外部改革的條件,首先要做好的是內(nèi)部改革問題,如一些部門、業(yè)務(wù)的合并設(shè)立、內(nèi)部機制的轉(zhuǎn)換等,只有把內(nèi)部合規(guī)工作做好,防范風(fēng)險,穩(wěn)步推進,才能為以后的改革轉(zhuǎn)型提供強大的支持,這也是政府主管部門最新明確的方針。

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