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| 2007-05-08 記者:董偉 來源:《中國青年報》2007-05-08 10版 |
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房地產行業(yè)一直是近年來公眾強烈要求治理整頓的行業(yè)之一。在網(wǎng)絡上，房地產企業(yè)更是廣大網(wǎng)友們經常齊拋板磚兒的對象。然而，除了個別企業(yè)奮起自衛(wèi)自鳴清白，大多數(shù)房地產企業(yè)主們拿沉默當武器。
針對上述情況發(fā)生緣由，中國社會科學院近日發(fā)布的“2007年中國房地產發(fā)展報告”認為，房地產行業(yè)遭到集體“丑化”，主要是由于行業(yè)本身存在的種種問題所致，并非公眾無風起浪胡亂說事兒。
應該說，房地產行業(yè)已經發(fā)展成為我國經濟最重要的產業(yè)之一。2006年，房地產行業(yè)的投資規(guī)模近2萬億元，擁有企業(yè)近6萬家，從業(yè)人員150萬，年銷售面積6億平方米，年銷售額超過2萬億元。幾乎和汽車產業(yè)一樣，房地產也已成為我國新時期消費結構和產業(yè)結構變化的動力。
然而，就是這樣一個支柱產業(yè)，它的名聲卻并不是那么光鮮。虛假廣告，它有；虛假承諾，它有；質量不合格，它有；惡意拖欠，它有；野蠻拆遷，它有；偷逃稅款，它也有。
按照社科院的本次報告的說法，“我國房地產企業(yè)素質較低”。
該報告共統(tǒng)計了房地產企業(yè)“四宗罪”，分別如下：
一、受到土地資源約束，房地產企業(yè)在區(qū)位范圍內集中度很高，擁有過強的左右市場價格的能力，導致價格偏離普通消費者的購買能力。
盡管中國的房地產離全行業(yè)壟斷還有較大距離，但是通過區(qū)位結構性壁壘阻止競爭性企業(yè)的進入，開發(fā)商卻能在很大程度上形成高位的協(xié)同價格，甚至有能力削弱政府對房價的政策性調控。這至少給博弈論提供了一個新的難題。因為根據(jù)博弈論，個別廠商秘密降價以擴大自己的收益，最終會導致市場協(xié)同無法實現(xiàn)。
報告認為，協(xié)同價格的形成提高了社會成本，加劇了社會分配不均，也降低了社會總效率。這首先表現(xiàn)在消費者剩余一部分被轉移為生產者利潤，消費者利益受損；其次，與充分競爭的市場價格相比，協(xié)同價格保護了低效率，資源配置效率降低。
二、房地產企業(yè)忽視社會成員主體的普通住房需求，產品結構失衡，有限的土地資源不能盡可能多地配置于大多數(shù)人所需求的普通住房，加劇了普通住宅供應的緊缺。比如，房地產大佬任志強就曾明確地說，他的房子就是要蓋給富人住的，窮人要住房去找政府好了。
偏愛大戶型，幾乎是房地產企業(yè)的一個通病。據(jù)統(tǒng)計，2006年1~6月份，40個重點城市上市預售的商品房套均建筑面積115平方米，與此相對應，中小套型普通商品住房供應卻是嚴重不足。價格結構矛盾更是非常尖銳。高價位商品房比重過高，低價位商品房開發(fā)量不足，與城鎮(zhèn)普通居民家庭收入不適應。當然，這還有政府的問題在里面。土地供應、租賃住房補貼、住房保障等方面政策的缺失和滯后也促使局面更加嚴峻。
三、由于房地產市場利潤空間較大、有效競爭不足，很多房地產企業(yè)維持著落后的經營管理機制，忽視產品質量和企業(yè)信譽，引發(fā)各種各樣的社會矛盾。這種情況在眾多小型開發(fā)企業(yè)行為上更加明顯。
這些企業(yè)不像大型企業(yè)，可以在土地和資金上獲得先機，并高效利用這些要素，致力于企業(yè)形象和品牌建設，它們一般的自有資金比例普遍較低，資產負債率偏高，市場力量較弱，由于受到土地和資金要素的制約，只能以獲得單個項目的最大利益為目標，短期行為嚴重�！巴谝煌熬妥摺笔抢习傩諏λ鼈冃蜗蟮恼f法。不過，從整個行業(yè)來說，由于利潤豐厚、供需不平衡，中國的房地產企業(yè)還沒有遇到強有力的外部競爭，因此也缺少內涵式擴張的足夠動力。過去四年，房地產行業(yè)一直位列暴利排行榜頭幾名，然而在創(chuàng)新方面卻少有建樹。
四、由于房地產產業(yè)發(fā)展速度驚人，市場約束機制相對滯后，存在著房地產企業(yè)以非正常手段獲取超額利潤的途徑，很多企業(yè)憑借非正常手段獲得高額利潤后，短期內得以發(fā)展壯大并取得顯著“成功”，甚至形成了房地產企業(yè)的經營有方就是“成功”運用非正常手段的社會共識，對整個產業(yè)的行為方式產生了影響，損害了企業(yè)的社會形象。
這其中官商勾結、權錢交易尤其為人痛恨。有關研究人員甚至提出，房地產界多富豪并非因為房地產業(yè)已成為中國的黃金產業(yè)，而在于房地產業(yè)是國內最大的權力尋租場所。據(jù)統(tǒng)計，過去幾年里，在“落馬”的領導干部以權謀私、貪污受賄的案件中，涉及土地批租問題的約占三分之一。這從反面印證了房地產企業(yè)的問題。
該報告認為，由于我國房地產市場體制建設時間較短，所以政策體系很不健全。近年來我國政府以房地產產業(yè)暴利和不規(guī)范的土地開發(fā)行為為突破口，借助房價過快增長引起的社會輿論，創(chuàng)造了有利于政策出臺和實施的優(yōu)勢環(huán)境。已經出臺的宏觀調控政策主要針對資源要素的調控、市場環(huán)境的建設和利益分配格局的調整，以嚴格限制房地產信貸、規(guī)范拆遷行為、規(guī)范土地供應政策、加大稅收征管力度為標志。
該報告同時建議，應該變項目前期審批為全程服務、全程管理；加大市場整頓的力度，嚴格開展房地產市場專項整治工作，對于違法違規(guī)企業(yè)給予曝光和必要懲處，直至清出；建立房地產信用檔案，懲戒失信主體，促進公平競爭和優(yōu)勝劣汰。擴大信用系統(tǒng)的覆蓋面和影響力，通過與商品房網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的鏈接，使其成為購房者決策的重要參考依據(jù)。
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