“公務(wù)員熱”背后的體制性積弊
    2010-03-25    作者:舒鋒    來源:經(jīng)濟參考報
  日前,中國青年報社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)對2385名在校大學生進行有關(guān)就業(yè)意向?qū)m椪{(diào)查,僅7.0%的大學生“沒感覺公務(wù)員有吸引力”……
  “公務(wù)員熱”是當下社會無須爭議的命題,不過,“僅7%大學生沒感覺公務(wù)員有吸引力”還是一個讓人感到吃驚的數(shù)字。道理很簡單,很多人追趕潮流報考公務(wù)員,多為尋求崗位穩(wěn)定和政治前途,這不利于實現(xiàn)政府的宗旨,也增加了政府招錄人才的成本和難度,極不利于社會人力資源的合理配置。公務(wù)員考試過熱,造成企業(yè)優(yōu)秀人才短缺或流失,不利于直接創(chuàng)造社會物質(zhì)財富組織的發(fā)展,必然導致社會創(chuàng)富能力的惰化。
  那么,公務(wù)員何以能吸引超過九成的大學生呢?就筆者的觀察,作為一個特殊的社會階層,公務(wù)員至少享有三大優(yōu)勢,一是與權(quán)勢集團保持著密切關(guān)系,二是社會保障和物質(zhì)生活水漲船高,三是職業(yè)的穩(wěn)定性無與倫比。不過,筆者以為,應(yīng)理性看待這種現(xiàn)象。除了越來越多的精英進入非生產(chǎn)性領(lǐng)域意味著社會的病態(tài)外,這種現(xiàn)象還揭示了一個要命的社會積弊,那就是社會分化和流動不足,乃至畸形。我國傳統(tǒng)社會是一種以身份為核心的社會結(jié)構(gòu)形式,身份不但是社會對個人既有地位和財富合法性的確認,而且具有凝固化的特點,社會成員很難通過后天的努力自主地獲得某種身份或改變某種身份。公務(wù)員熱就是在這種社會背景下出現(xiàn)的。
  并且,與西方成熟的“市場社會”比較來說,我們的社會更應(yīng)被定義為“官僚社會”,就是說,社會內(nèi)的市場經(jīng)濟,似乎正在被母體社會內(nèi)遠為強大的官僚化傳統(tǒng)重塑為一種非依附于官僚體制而不能生存的市場經(jīng)濟。所謂“公務(wù)員熱”,只是“非依附于官僚體制而不能生存”的社會分化不足導致的后果。因此,當公務(wù)員這種稀缺的社會強勢職位,以公開招考選拔的方式進行全社會公開配置時,大學生怎能不趨之若鶩?
  不過,當大量的優(yōu)秀人才紛紛往公務(wù)員的位置上擠,直接創(chuàng)造財富的產(chǎn)業(yè)大軍中“學而優(yōu)”的人就少了。這樣一來,強化的是已經(jīng)強勢的地位,弱化的是已經(jīng)弱勢的地位,市場經(jīng)濟何以保持持久和足夠的活力?社會何以能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型?
  因此,對社會來說,不是去抨擊大學生熱衷公務(wù)員,而是看到“公務(wù)員熱”背后的體制性和社會分化積弊,由此,才能厘清這種社會怪象。
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