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| 2010-03-01 作者:周劼人 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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2009年我國(guó)成為世界第二大奢侈品消費(fèi)國(guó)，春節(jié)期間部分人高消費(fèi)的新聞不絕于耳。而另一方面，曹德旺、陳發(fā)樹等為公益事業(yè)一擲“億”金時(shí)，引來“逃稅避稅、博取虛名”的質(zhì)疑和猜測(cè)。
不捐被罵，捐了也被罵，如此現(xiàn)象說明，在一部分人擁有巨額財(cái)富的今天，如何激發(fā)和引導(dǎo)他們將錢投向教育、文化、慈善事業(yè)的熱情，促進(jìn)社會(huì)和諧，已十分急迫，其中關(guān)鍵的“三把火”是法律制度、專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)文化氛圍。
我國(guó)在保護(hù)和鼓勵(lì)民間資本的公益投入方面已有一些法律。2004年6月1日實(shí)施的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》導(dǎo)向積極，促進(jìn)了我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，目前全國(guó)慈善基金會(huì)已有上千家，不少資金來源是企業(yè)家。2008年1月1日起實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》，將企業(yè)應(yīng)納稅額計(jì)算時(shí)可扣除的公益性捐贈(zèng)支出比例提高到了年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)，達(dá)到國(guó)際通行水平。2008年，在冰雪災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害的救助中，全國(guó)捐贈(zèng)出現(xiàn)“井噴”，與此不無關(guān)系。
引導(dǎo)財(cái)富持續(xù)流向教育、文化、慈善等領(lǐng)域，對(duì)法律制度提出了更高要求，目前要在完善《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《企業(yè)所得稅法》等法律法規(guī)有關(guān)實(shí)施細(xì)則上下功夫，特別要充分體現(xiàn)公益組織和公益事業(yè)的特殊規(guī)律、特殊要求。比如說，按現(xiàn)有規(guī)定，政府向民間組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，民間組織還要為這筆資金繳稅。這影響民間組織的服務(wù)能力，可能使公民懷疑政府支持公益事業(yè)的力度，影響捐贈(zèng)熱情。因此，必須按照黨和國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，深入調(diào)研、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、推陳出新，形成有利于公益事業(yè)大發(fā)展的法律體系。
引導(dǎo)公民花錢辦好事，需要專業(yè)人才的悉心經(jīng)營(yíng)。如果陳發(fā)樹、曹德旺慷慨解囊不是像現(xiàn)在這樣自己親自做，而是委托成熟、專業(yè)的公益機(jī)構(gòu)，可能效果大不一樣。南都公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐永光認(rèn)為，目前富人投身公益的專業(yè)化程度太低，背后的深層次原因是專業(yè)人才的缺乏。的確，公益事業(yè)大發(fā)展，需要數(shù)量龐大、梯度明晰、種類多樣的人才隊(duì)伍，但目前中國(guó)，由于社會(huì)地位、薪酬等限制，公益事業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才并沒有吸引力。
引導(dǎo)民間資本流向公益事業(yè)還要建立一種好的輿論和社會(huì)文化氛圍，形成以將財(cái)富用于公益事業(yè)為榮的風(fēng)尚，使更多的致富群眾把回饋社會(huì)當(dāng)成自我完善的更高境界。同時(shí)，熱愛公益事業(yè)也要對(duì)公益事業(yè)運(yùn)行規(guī)律有起碼了解，依法開展工作，自愿接受社會(huì)監(jiān)督。 |
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