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| 考察央企確實(shí)要把重點(diǎn)放在主業(yè)上 |
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| 2010-01-12 作者:譚浩俊 來源:第一財(cái)經(jīng) |
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國(guó)資委副主任黃淑和日前告誡央企，要穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，經(jīng)得住短期利益的誘惑，尤其要慎重進(jìn)入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，已進(jìn)入這些領(lǐng)域的，要規(guī)范程序，嚴(yán)格考核。
這番告誡，說明這方面的問題已經(jīng)比較嚴(yán)重、比較突出了。那么，這樣的口頭告誡能否對(duì)央企產(chǎn)生約束力呢？
從這幾年的情況看，國(guó)資委并沒有放松對(duì)央企投資行為的監(jiān)管，每年的國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、投資工作會(huì)議，都反復(fù)對(duì)央企的投資行為提出過告誡和要求，并出臺(tái)了相關(guān)文件和政策。但是，由于沒有強(qiáng)有力的措施跟進(jìn)，特別是沒有針對(duì)性的處罰措施，這些政策和要求在已具有超強(qiáng)“免疫力”的央企面前，顯然沒有多少效用。不然，也就不會(huì)出現(xiàn)央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)、股票、期貨等市場(chǎng)的現(xiàn)象，也不會(huì)在每年的審計(jì)中都有大量投資失誤、損失的問題了。
我們注意到，對(duì)央企投資失誤的問題，有關(guān)部門總是點(diǎn)到為止，并沒有采取實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和措施，沒有追究投資失誤的責(zé)任。
我們懂得“有投資，就有風(fēng)險(xiǎn)”的道理，我們也允許經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)失誤，但前提是，任何投資都必須經(jīng)過廣泛的市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)論證，必須符合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。央企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，更要服從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，突出主業(yè)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，而不是只顧眼前利益、短期利益，盲目投資。
很顯然，央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)和股市、期貨，甚至頻做“地王”，絕不是我們希望看到的結(jié)果，也不是央企做大做強(qiáng)的目標(biāo)。即便央企靠這種做法做大了企業(yè)、做強(qiáng)了利潤(rùn)，那也不是國(guó)人的福音。
一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，隨著央企擴(kuò)張步伐的不斷加快，資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，進(jìn)入世界500強(qiáng)的央企也在不斷增多、位次也在不斷前移，但是，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)并沒有因此而提高，相反，在某些行業(yè)、某些領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)還在削弱。一個(gè)十分重要的原因，就在于央企投資擴(kuò)張的方向發(fā)生了偏差，所謂的資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、利潤(rùn)增多，不是主業(yè)做強(qiáng)了，而是借著國(guó)內(nèi)這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的紅火、股市的紅火，撈取了不少的短期利益。某些央企，所謂的資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，靠的是圈地和囤地。
眼下，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們總是慢人一拍，甚至慢人幾拍。很重要的一個(gè)原因，就是央企在這方面鮮有作為、鮮有突破。所以說，如果央企只管一味投機(jī)，只管眼前利益和短期利益，而不從長(zhǎng)遠(yuǎn)上提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，那么其行不遠(yuǎn)。
所以，對(duì)央企來說，如何投資、向著什么方向投資，并不是簡(jiǎn)單的企業(yè)行為，一定程度上是國(guó)家行為、政府行為。從央企肩負(fù)的歷史重任來看，應(yīng)當(dāng)更多站在國(guó)家利益、民族利益的高度，決定自己的投資行為。作為央企的主要監(jiān)管部門，國(guó)資委則應(yīng)當(dāng)拿出更多的具體政策和措施，規(guī)范央企的投資行為，明確央企的投資目標(biāo)和方向。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核和薪酬考核，也確實(shí)應(yīng)該像國(guó)資委日前頒布的一系列政策那樣，把重點(diǎn)放在考察其主業(yè)發(fā)展上。
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