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●貿(mào)易不平衡由強(qiáng)勢(shì)美元造成
●美國(guó)一般產(chǎn)業(yè)也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
●勞動(dòng)力成本高于發(fā)展中國(guó)家
●貿(mào)易保護(hù)化解不了結(jié)構(gòu)矛盾
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中美貿(mào)易不斷擴(kuò)大，互為最重要的貿(mào)易對(duì)象國(guó)，兩國(guó)間的貿(mào)易矛盾也隨之而來(lái)。特別是在全球性金融危機(jī)之后，美方持續(xù)不斷地挑起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦，對(duì)進(jìn)口中國(guó)的輪胎、油井管等多宗商品進(jìn)行所謂的反傾銷(xiāo)調(diào)查和征收高額關(guān)稅，貿(mào)易摩擦有愈演愈烈之勢(shì)，近年來(lái)中國(guó)成為了新貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國(guó)。應(yīng)當(dāng)如何看待美國(guó)近期貿(mào)易政策？筆者認(rèn)為，美國(guó)貿(mào)易政策的變化，很大程度上是美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次矛盾的外在反映，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，這些矛盾更加凸顯出來(lái)。他們采取貿(mào)易保護(hù)的措施，不是對(duì)癥下藥，對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾也起不到化解作用。
一、美國(guó)對(duì)全球各主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易不平衡（包括美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易的大幅逆差），是由美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的特殊地位決定的，也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在美元強(qiáng)勢(shì)地位下“去制造業(yè)化”所導(dǎo)致。因?yàn)椋挥忻绹?guó)保持對(duì)外貿(mào)易逆差，才能滿(mǎn)足各國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品以換取儲(chǔ)備美元的需求；也只有美國(guó)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中保持對(duì)外貿(mào)易逆差，才能使美國(guó)大幅推銷(xiāo)其“金融創(chuàng)新產(chǎn)品”的出口。所以，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差、對(duì)其他各國(guó)的貿(mào)易逆差，根本就不是哪個(gè)國(guó)家“傾銷(xiāo)政策”、“補(bǔ)貼政策”形成的。正因?yàn)榇耍苑磧A銷(xiāo)的名義來(lái)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，也不會(huì)起到有效作用。
二、美國(guó)近期提出的反傾銷(xiāo)調(diào)查或征收懲罰性關(guān)稅的各種商品的貿(mào)易狀況，長(zhǎng)期以來(lái)一直如此，為什么現(xiàn)在才提出。這是因?yàn)�，在全球金融危機(jī)之后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，也就造成了各國(guó)對(duì)美元儲(chǔ)備的需求、對(duì)美元金融產(chǎn)品進(jìn)口的需求在萎縮，因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠承受或容納的貿(mào)易逆差也在減小。美國(guó)只有重拾“制造業(yè)”才能緩解其國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力，但是，美國(guó)一般制造業(yè)普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的狀況，并不是一朝一夕能夠改變的，也就不得不祭起貿(mào)易保護(hù)的“法寶”�？梢�(jiàn)，一般產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力才是問(wèn)題的根本。
三、美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，依靠其美元強(qiáng)勢(shì)地位，只需要“出口美元”就可以源源不斷地獲得大量消費(fèi)品，養(yǎng)成了國(guó)民高消費(fèi)的生活方式，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的高收入，進(jìn)而使得其勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。因此，美國(guó)除了依靠技術(shù)壟斷占有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)外（如IT技術(shù)產(chǎn)品、金融創(chuàng)新產(chǎn)品、軍事裝備產(chǎn)品等），多數(shù)產(chǎn)業(yè)商品的成本和價(jià)格必然要遠(yuǎn)高于進(jìn)口商品。進(jìn)口商品的低價(jià)格，并不是別國(guó)“政府補(bǔ)貼”所致，而是與美國(guó)生產(chǎn)成本過(guò)高對(duì)比而顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。問(wèn)題出在美國(guó)高消費(fèi)導(dǎo)致的高工資以及美國(guó)壟斷技術(shù)商品需求的不景氣這些方面。
四、美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易逆差形成的高消費(fèi)生活與美國(guó)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)致的就業(yè)不足的問(wèn)題，是相互依存的，根本不存在同時(shí)解決兩方面問(wèn)題的手段，而只能在兩者間權(quán)衡。要全面地推行貿(mào)易保護(hù)政策，假如，對(duì)影響美國(guó)居民生活的大宗消費(fèi)品征收高額關(guān)稅的話，那么將導(dǎo)致全國(guó)消費(fèi)者的福利水平大幅下降（等額的收入能夠購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)品大幅減少）。這一可預(yù)見(jiàn)的后果，是美國(guó)政府所無(wú)法承受的。因此，美國(guó)也就不可能全面地推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，而只能在那些影響面相對(duì)較小的小宗進(jìn)口商品方面做做表面文章�？梢�(jiàn)，美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易逆差的結(jié)構(gòu)性態(tài)勢(shì)無(wú)法改變，而就業(yè)不足的壓力也必然長(zhǎng)期存在，因此，美國(guó)在一些進(jìn)口商品方面挑起貿(mào)易糾紛的做法，也必然會(huì)持續(xù)不斷地進(jìn)行。只不過(guò)，在全球經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)技術(shù)產(chǎn)品、美元金融產(chǎn)品需求不旺的狀況下，貿(mào)易保護(hù)的事端會(huì)更頻繁；而在全球經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)技術(shù)產(chǎn)品、美元金融產(chǎn)品需求旺盛的狀況下，貿(mào)易保護(hù)的事端則會(huì)相對(duì)和緩。
針對(duì)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦將持續(xù)但不可能實(shí)行全面貿(mào)易保護(hù)的政策特點(diǎn)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)界，一方面，應(yīng)適當(dāng)提高勞動(dòng)者工資和資源價(jià)格，以減少美國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的借口，同時(shí)也促使各企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)、提高技術(shù)水平、提高效率水平方面下工夫，而不是一味地以低工資低價(jià)格出口產(chǎn)品；另一方面，應(yīng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民眾需求水平，逐步擴(kuò)大內(nèi)需，從而減少對(duì)美貿(mào)易逆差，進(jìn)而適當(dāng)減少對(duì)美元金融資產(chǎn)的需求。
（作者為南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授） |