中國(guó)糧食安全問(wèn)題 美專家的三個(gè)建議
    2009-12-16    作者:趙剛    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)

    1994年有一篇文章非常有名——“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?”,文章作者是美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)萊斯特·R·布朗。1995年布朗又系統(tǒng)出版了《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?》一書。
  布朗的核心觀點(diǎn)是,由于人口增加和推進(jìn)工業(yè)化不可避免地造成耕地大量流失,中國(guó)的糧食需求將產(chǎn)生較大缺口。在分析了世界進(jìn)口糧食面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)后,他斷言地球上沒(méi)有任何其他國(guó)家能供應(yīng)中國(guó)短缺的這兩三億噸糧食。布朗提出,中國(guó)在探索可持續(xù)發(fā)展的新道路上仍有許多選擇,可以減少對(duì)進(jìn)口食物的依賴度:一是控制人口;二是加大力度保護(hù)耕地;三是大力保護(hù)水資源和節(jié)約用水。
  布朗對(duì)中國(guó)自行解決糧食問(wèn)題寄予極大期待,不僅為中國(guó),同時(shí)也在為其他發(fā)展中國(guó)家敲響警鐘。
  十幾年之后回顧布朗的觀點(diǎn),其中有些已經(jīng)驗(yàn)證,如2007年中國(guó)糧食需求已經(jīng)突破5億噸。也有些則完全打破了他的預(yù)測(cè),如2004到2007年間,中國(guó)糧食總產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),2007年達(dá)到5.01億噸,仍然保持著糧食自給。
  布朗所在的世界觀察研究所成立于1974年,位于華盛頓,是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際性研究機(jī)構(gòu),擁有一個(gè)國(guó)際性的董事會(huì)和多個(gè)全球合作伙伴。其宗旨是鼓勵(lì)與環(huán)境相結(jié)合的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注能源、水資源、農(nóng)業(yè)和政府管轄等主題。
  筆者近日訪問(wèn)了世界觀察研究所,他們的高級(jí)研究人員對(duì)中國(guó)糧食問(wèn)題提出了三個(gè)建議:
  第一,中國(guó)要靠自己的力量解決糧食問(wèn)題,不能靠世界。
  在過(guò)去,有人認(rèn)為,只要有錢,就可以從國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買糧食,通過(guò)進(jìn)口糧食解決短缺問(wèn)題,這樣可以節(jié)省國(guó)內(nèi)的耕地資源和水資源,使其變成工業(yè)區(qū)。然而,這種想法是錯(cuò)誤的。
  這從2008年世界范圍內(nèi)的糧食危機(jī)可見(jiàn)一斑。伴隨國(guó)際金融危機(jī)的肆虐,糧食危機(jī)也同時(shí)襲擊了整個(gè)世界,這場(chǎng)危機(jī)達(dá)到了農(nóng)業(yè)和糧食長(zhǎng)期危機(jī)的頂峰,使得數(shù)百萬(wàn)人處于饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的境地。在此形勢(shì)下,中國(guó)不但沒(méi)有如布朗預(yù)言的那樣,成為“買空”國(guó)際市場(chǎng)的威脅,反而在相當(dāng)程度上依靠自身的力量緩解了來(lái)自世界糧食價(jià)格暴漲的壓力,仰仗的是國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
  第二,要切實(shí)重視農(nóng)業(yè)科技的投入。
  在糧食安全問(wèn)題中,一個(gè)很重要的解決辦法是提高糧食的產(chǎn)量、質(zhì)量,必須要研發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的種子。世界觀察研究所的專家認(rèn)為袁隆平對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)很大。
  袁隆平是中國(guó)雜交水稻之父,從20世紀(jì)60年代開(kāi)始致力于雜交水稻的研究,經(jīng)過(guò)幾十年的努力,將中國(guó)水稻的產(chǎn)量從平均畝產(chǎn)300公斤左右逐步提高到800公斤。2009年11月25日,袁隆平在廣州表示,爭(zhēng)取在2010年實(shí)現(xiàn)超級(jí)稻畝產(chǎn)900公斤的目標(biāo);除此之外,他還積極把雜交水稻推向全世界,目前已被推廣到全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
  此外,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入還有待于加強(qiáng),目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入占農(nóng)業(yè)GDP百分比還不到1%,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在2.5%以上。
  第三,要著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
  不要在搞農(nóng)業(yè)的同時(shí),造成高的能源消耗和環(huán)境的污染,要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和保障食品安全。
  2008年,中國(guó)食品安全問(wèn)題可以說(shuō)是“警鐘長(zhǎng)鳴”,問(wèn)題奶粉、問(wèn)題雞蛋、問(wèn)題紅棗、毒餃子等,不僅給廣大消費(fèi)者的身心健康帶來(lái)嚴(yán)重危害,也嚴(yán)重破壞了中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象。其中,最為嚴(yán)重的莫過(guò)于三聚氰胺事件,造成三鹿公司破產(chǎn),伊利公司和蒙牛公司也遭受沉重打擊,使得廣大消費(fèi)者一時(shí)“聞奶色變”,也從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)目前還缺乏健全的食品安全監(jiān)管機(jī)制。這也是中國(guó)糧食發(fā)展的一個(gè)重要方面。

(作者單位:中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院)

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