加強(qiáng)應(yīng)急管理 保障金融穩(wěn)定安全運(yùn)行
    2009-11-16    作者:宋焱    來源:金融時報
    本報北京11月15日訊 日前,中國人民銀行應(yīng)急管理工作會議在長沙召開。會議學(xué)習(xí)了國務(wù)院近期有關(guān)應(yīng)急管理的文件精神,全面回顧總結(jié)了近幾年來人民銀行系統(tǒng)應(yīng)急管理工作進(jìn)展、成績和經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)分析了當(dāng)前應(yīng)急管理工作面臨的新形勢,明確了當(dāng)前及今后一段時期人民銀行應(yīng)急管理工作思路。中國人民銀行黨委委員、行長助理李東榮出席會議并講話。湖南省副省長劉力偉出席會議。
  李東榮說,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)尚不牢固,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。為此,加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控和維護(hù)金融穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨,隨著各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展及各類突發(fā)事件的可能發(fā)生,人民銀行保持金融穩(wěn)定安全運(yùn)行的責(zé)任和任務(wù)更為緊迫,應(yīng)急管理工作面臨全新的挑戰(zhàn)。
  李東榮要求,面對復(fù)雜的形勢,人民銀行各級黨委和廣大干部職工要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的緊迫感和責(zé)任感,不斷開創(chuàng)人民銀行應(yīng)急管理工作新局面。一是切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;二是高度重視人民銀行重要業(yè)務(wù)的安全運(yùn)行和災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)問題;三是貫徹以人為本的原則,在推動科技創(chuàng)新的同時要重視對重要崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)人員的保護(hù);四是堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的工作機(jī)制,保證各項(xiàng)應(yīng)對工作有序、高效進(jìn)行;五是加強(qiáng)對突發(fā)公共事件處置過程的總結(jié)和評估,把突發(fā)公共事件處置運(yùn)作制度化、程序化;六是進(jìn)一步提高應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作的質(zhì)量,提高應(yīng)急處置水平;七是大力加強(qiáng)基層央行應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持專業(yè)化與社會化相結(jié)合的原則,著力提高基層行應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會參與程度。
  李東榮在講話中表示,2003年以來,人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院應(yīng)急管理工作的部署以及全國應(yīng)急管理工作會議精神,把應(yīng)急管理擺到重要位置,以“一案三制”(應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制)為重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力,應(yīng)急管理工作框架逐步成型,應(yīng)急管理工作機(jī)制逐步完善,形成了從總行到分支行上下聯(lián)動的應(yīng)急組織指揮體系,形成了包括總體應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案等五個層次的應(yīng)急預(yù)案體系,并實(shí)現(xiàn)了"橫向到邊、縱向到底"的要求,應(yīng)急管理制度、應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練及宣傳培訓(xùn)工作不斷推進(jìn),并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和鍛煉,應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力得到明顯提高,各項(xiàng)工作取得了積極的成效。
  特別是2008年面對歷史罕見的國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊,人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,及時實(shí)施適度寬松的貨幣政策,迅速啟動國際金融危機(jī)應(yīng)對工作機(jī)制,制定應(yīng)對國際金融危機(jī)的各類應(yīng)急預(yù)案,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)金融安全與穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
  人民銀行辦公廳主任金琦在會上就下一階段應(yīng)急管理工作任務(wù)作了說明。一是認(rèn)真開展風(fēng)險評估,作好人民銀行應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作;二是抓緊建立健全突發(fā)事件處置案例庫,不斷提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力;三是強(qiáng)化組織管理,不斷提高應(yīng)急演練的質(zhì)量和效率;四是組織應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳,提高全員應(yīng)急管理水平。
  國務(wù)院應(yīng)急辦及北京市應(yīng)急辦的負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議并作了專題講座。中國人民銀行上?偛俊⒖傂懈魉揪帧Ⅻh委各部門、直屬企事業(yè)單位、分支行主管應(yīng)急工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。
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