目前全球經(jīng)濟(jì)形勢正逐步轉(zhuǎn)好，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，仍需要國際社會(huì)共同努力，應(yīng)對挑戰(zhàn)。在金融危機(jī)的沖擊下，美歐等國為了本國利益，反其道而行之，推行貿(mào)易保護(hù)主義，施壓人民幣匯率，其結(jié)果將阻礙全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長。
　　今年年初，美國新任財(cái)政部長蓋特納在參議院金融委員會(huì)為其舉行的提名聽證會(huì)上就表示，美國總統(tǒng)奧巴馬相信中國正在“操縱”人民幣匯率，并將“積極通過所有能動(dòng)用的外交途徑，尋求讓中國在匯率方面做出改變”。西方國家多次指責(zé)中國操縱人民幣匯率，其目的是希望限制對中國產(chǎn)品的進(jìn)口，推行單邊的貿(mào)易保護(hù)主義。美方一直認(rèn)為人民幣匯率嚴(yán)重低估，意味著如果人民幣匯率按照市場供求浮動(dòng)，人民幣將會(huì)大幅度升值，中國就不會(huì)有那么多的貿(mào)易收支盈余，也不會(huì)有那么多資金投資美國，而過多的投資導(dǎo)致美國資金供給增加，消費(fèi)增加和房地產(chǎn)泡沫等，這也是美方推卸危機(jī)責(zé)任的內(nèi)在邏輯。
　　后來由于美國政府希望中國繼續(xù)購買美國國債，并且自身美元也一直是貶值的，因此在人民幣匯率問題上態(tài)度有所緩和。10月15日美國財(cái)政部向國會(huì)提交今年下半年的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，也沒有把中國列為匯率操縱國，但這并不意味著美國會(huì)放棄人民幣匯率問題，美國曾多次指出人民幣匯率低估，要求中方增加人民幣匯率的彈性，將來人民幣匯率問題仍然會(huì)再次成為美國施壓中國的借口。此外，奧巴馬9月11日還決定，對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅，限制對中國輪胎的進(jìn)口，貿(mào)易保護(hù)主義正式走到前臺(tái)。10月7日美國商務(wù)部宣布決定對部分中國無縫管產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查；10月19日美商務(wù)部又決定對原產(chǎn)于中國的部分銅版紙與緊固件產(chǎn)品又進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷合并調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈。
　　最近，西方七國集團(tuán)在土耳其城市伊斯坦布爾舉行財(cái)長和央行行長會(huì)議時(shí)，再次要求中國人民幣升值。據(jù)報(bào)道歐央行行長特里謝還聯(lián)合歐洲各國財(cái)長，敦促中國讓人民幣對歐元升值。10月6日，歐盟部長理事會(huì)發(fā)布公告，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。此外，歐盟欲延長對中國鞋當(dāng)前16.5%的反傾銷稅最少15個(gè)月。歐美貿(mào)易保護(hù)主義和施壓人民幣升值如影隨形，這是金融危機(jī)下西方國家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，以鄰為壑的政策。
　　每當(dāng)美歐經(jīng)濟(jì)形勢惡化，總會(huì)有人拿人民幣匯率說事，以此作為貿(mào)易保護(hù)主義的借口。最近奧巴馬提出全球經(jīng)濟(jì)再平衡，也值得高度警惕，可能預(yù)示著美方還會(huì)向中國等貿(mào)易盈余國家施壓，為其貿(mào)易保護(hù)主義尋找借口。從“人民幣匯率”到“全球經(jīng)濟(jì)的再平衡”，美國的貿(mào)易保護(hù)主義有上升的趨勢。與此同時(shí)，歐洲的貿(mào)易保護(hù)主義也不斷升級(jí)，今年4月歐盟僅以損害威脅為由決定對中國產(chǎn)無縫鋼管征收臨時(shí)反傾銷稅。
　　筆者認(rèn)為，歐美貿(mào)易保護(hù)主義將損害中美、中歐貿(mào)易關(guān)系，影響中國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，不僅不會(huì)解決問題，反而會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退。如果各國都采取貿(mào)易保護(hù)主義，全球貿(mào)易量會(huì)下降，經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)一步惡化，全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好的形勢可能會(huì)得而復(fù)失。
　　美歐都先后提出要人民幣對美元、歐元升值，其目的是通過匯率的變化，削弱中國產(chǎn)品的競爭力，增加對中國的出口，減少從中國的進(jìn)口，也是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。中國政府一直積極推動(dòng)人民幣匯率的市場化改革，人民幣幣值水平穩(wěn)步上升。我國于2005年7月21日進(jìn)行了新一輪外匯體制改革，當(dāng)時(shí)人民幣對美元匯率一次性升值2%，此后人民幣對美元一直保持升值態(tài)勢。根據(jù)我國央行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年匯改以來，人民幣對美元升值了約18%左右。最近人民幣對美元保持相對穩(wěn)定，但是人民幣的總體幣值水平上升，即人民幣有效匯率指數(shù)不斷增加。2008年1月的人民幣名義和實(shí)際有效匯率指數(shù)分別為104.49、107.04，2009年9月份為113.13、116.49，分別上升了約8.27%和8.83%。因此判斷人民幣匯率水平，除了關(guān)注人民幣對美元匯率水平，也應(yīng)該考慮人民幣的有效匯率水平。
　　此外，目前隨著美元對一些非美貨幣如歐元等貨幣貶值，人民幣對歐元等貨幣有所貶值，在人民幣對歐元匯率的變動(dòng)中，美元對歐元匯率的變動(dòng)起著關(guān)鍵作用。
　　最近美元不斷貶值，美元指數(shù)還先后突破77、76兩大關(guān)口，美元貶值短期內(nèi)可能會(huì)成為一種趨勢。美元貶值一是有利于美國擴(kuò)大出口，提高出口產(chǎn)品的競爭力；二是美元貶值，人民幣升值壓力和升值預(yù)期將增加，一旦人民幣升值，中國國內(nèi)出口企業(yè)的競爭壓力將會(huì)更大。美元貶值使得美國產(chǎn)品的競爭力上升，別國產(chǎn)品的競爭力下降。此外美元貶值還導(dǎo)致中國的美元外匯資產(chǎn)縮水，目前我國持有外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.27萬億美元，其中大部分是美元資產(chǎn)，中國是美國的最大債權(quán)人，美元持續(xù)貶值將影響中國在美金融資產(chǎn)的安全，這也是中國政府最擔(dān)心的問題。盡管美國政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢美元符合美國利益，但是美元最近一直震蕩下滑，并且還有繼續(xù)下滑的趨勢，對其他國家的出口和美元儲(chǔ)備資產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。
　　由于美元貶值，人民幣對歐元也相應(yīng)貶值，最近人民幣對歐元貶值主要是由于美元貶值的緣故。美國財(cái)政赤字高企和美元濫發(fā)是導(dǎo)致美元貶值的主要原因，美元持續(xù)貶值將不利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，美國政府應(yīng)該為維持美元幣值的穩(wěn)定做出努力，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。
　　實(shí)際上，西方國家的貿(mào)易保護(hù)主義和施壓人民幣匯率更多的是要中國為金融危機(jī)買單，施壓人民幣匯率無疑是為貿(mào)易保護(hù)主義尋找借口罷了。貿(mào)易保護(hù)主義盛行，中國的出口將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，人民幣升值的空間進(jìn)一步被壓縮，在貿(mào)易保護(hù)主義不斷加碼的形勢下，如果人民幣再升值，則出口的形勢將進(jìn)一步惡化，因此筆者認(rèn)為在目前的形勢下，人民幣匯率必將穩(wěn)字當(dāng)先，這既有利于防止外貿(mào)形勢的惡化，又有利于阻止熱錢的流入。我國要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行人民幣匯率形成機(jī)制的改革，按照可控性、主動(dòng)性和漸進(jìn)性原則增加人民幣匯率變動(dòng)的彈性，最終走向市場化的匯率決定機(jī)制。
　　從長遠(yuǎn)來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義和實(shí)現(xiàn)國際收支平衡的重要手段。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就是要從依賴外需為主轉(zhuǎn)向依賴內(nèi)需為主，特別要增加消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的對外平衡；要促進(jìn)我國投資、消費(fèi)和出口三駕馬車之間的合理比例平衡，既要抑制國內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，又要避免回到過度依賴外需的老路上，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，依靠科技創(chuàng)新增加產(chǎn)品的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　中國是美國次貸危機(jī)的受害者，也是貿(mào)易保護(hù)主義和美元貨幣貶值的受害者。筆者認(rèn)為目前各國都面臨經(jīng)濟(jì)困境，應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，共同努力，進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，必須促進(jìn)主要儲(chǔ)備貨幣匯率保持相對穩(wěn)定，而不是推行貿(mào)易保護(hù)主義，采取以鄰為壑的政策。經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化促使經(jīng)濟(jì)體之間相互依存更加緊密，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展必然會(huì)有利于全球經(jīng)濟(jì)的增長，也有利于美歐經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

(作者系復(fù)旦大學(xué)國際金融系副教授)