政壇更新,日本經(jīng)濟能換湯也換藥嗎
    2009-09-01    陳鴻斌    來源:上海證券報

    日本民生問題已到了刻不容緩的關(guān)口,現(xiàn)在球到了民主黨這邊,它能否給予日本選民以足夠的回報呢?日本選民心里很清楚,民主黨之所以如此毫無懸念地勝選,并非是該黨多么深孚眾望,而是因為對手的記錄實在太糟糕。而日本經(jīng)濟的頹勢,恐怕不是任何政黨所能夠輕易止住的。如果民主黨只是換湯不換藥的話,那么這場政權(quán)交替也許就是日本“混亂的10年”的開始。
   日本眾議院選舉在毫無懸念中結(jié)束了,日本政壇由此開始“變天”。 民主黨一舉奪得308席,不僅遠遠超過半數(shù),而且還大幅度超過眾議院穩(wěn)定運行所需的269席。這與其大選前的115席相比,真是不可同日而語。執(zhí)政的自民黨所得到的席位僅為119席,還不到選舉前的40%。
  在日本政壇連續(xù)執(zhí)政半個多世紀的自民黨,面對成立不過11年、且毫無執(zhí)政經(jīng)驗的對手,居然如此潰不成軍,兵敗如山倒,這看似有些不可思議,實際上一點也不奇怪。自民黨問題成堆,積重難返,跌落到今天的窘境,是歷史的必然。即便目前領(lǐng)導(dǎo)自民黨的不是麻生太郎而是很強勢的領(lǐng)導(dǎo)人,恐怕也是回天無力。
  日本選民對自民黨之所以如此失望,最根本的,是因為這幾年日本經(jīng)濟寒氣逼人,國民生活水準明顯降低。根據(jù)日本各媒體所作的各種民調(diào),選民最關(guān)心的是經(jīng)濟走勢、養(yǎng)老金和就業(yè)等與自己的切身利益密切相關(guān)的問題。而日本正面臨著極為嚴峻的經(jīng)濟形勢,預(yù)計今年的下降幅度將高達6%左右,更糟的是,今后幾年也沒有任何令人看好的因素。
  去年秋天美國次貸危機引爆全球金融危機時,日本政府居然還盲目樂觀,以為充其量就是“被蚊子蜇一下”,孰料到頭來“重災(zāi)戶”竟是日本。前年日本的GDP還是562萬億日元,去年已縮水至544萬億,今年的縮水幅度會加大到6%!日本經(jīng)濟是完全靠外需拉動的,但去年已銳降16.4%,今年將繼續(xù)大幅度下滑。由于收入減少,日本國民的消費水平也始終不見起色。2005年下降0.4%,2006年 下降2.2%,2007年總算增長了0.9%,但去年又下降了1.1%。汽車銷售量2005年是586萬輛,去年猛降至470萬輛。住房開工數(shù)2006年是128.5萬戶,去年只有123.9萬戶。企業(yè)倒閉2006年是13337家,去年猛增為16146家。相應(yīng)地,失業(yè)率從2007年全年的3.8%攀升至今年7月的5.7%。至于景氣動向指數(shù),2006年全年都在100以上,而今年2月已下滑至74.1的低水平。
  正由于半個多世紀中自民黨始終一黨獨大,在野黨很難對它形成真正的威脅,在多年的安逸環(huán)境下,自民黨根本沒有心思去考慮如何利用執(zhí)政資源,去推動國家的發(fā)展和改善國民的福祉,整天所考慮的就是一黨一己的私利,也就是在黨內(nèi)各派系之間輪流坐莊。自民黨內(nèi)的派系之多,關(guān)系之復(fù)雜,各派系之間的牽制力之大,在發(fā)達國家中是非常罕見的。只要是有利于維護其執(zhí)政地位的,即便明顯不符合時代潮流,自民黨也會樂此不疲。例如為了得到其主要支持者農(nóng)民的選票,自民黨就竭盡全力維護農(nóng)民的利益。而日本國土狹小,耕地相當(dāng)分散零碎,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低下。如果放開外國農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)進口,則日本的農(nóng)業(yè)自然難以為繼。于是自民黨出臺的所有相關(guān)農(nóng)業(yè)政策,始終是拒絕開放農(nóng)產(chǎn)品市場,以此來維護其農(nóng)民利益,實際上是保護了落后。而保護落后的結(jié)果就是導(dǎo)致國家地位的持續(xù)下降。
  另外,自民黨袞袞諸公為了維護自身地位,竭力取悅本選區(qū)的選民。不管是否真正需要,競相利用其執(zhí)政資源,為本選區(qū)爭取一個又一個基建項目。至于這些項目建成后是否能收回投資,是否能產(chǎn)生效益,他們根本就不管。反正是花國家的錢,不花白不花。于是建成的高速公路一天的車流量才幾百輛;花費巨資修建的港口,卻因沒有船舶靠岸裝卸,成為垂釣者的樂園。這樣的項目在日本比比皆是。自民黨就靠這些手法,在一次次選舉中撈到選票,然而財政包袱卻逐年沉重,以至于目前政府的債務(wù)比GDP還多出70%。這是一個非常驚人的數(shù)字,其他發(fā)達國家支付債務(wù),沒有一個是超過GDP總量的。
  30年前,美國著名學(xué)者沃格爾的《日本名列第一》曾風(fēng)靡全球,上世紀80年代全世界到處都在談?wù)撊毡灸J,日本人曾以“終生雇傭制”為自豪,整個社會貧富差距非常有限,中產(chǎn)階層的隊伍相當(dāng)龐大,東京也躋身國際金融中心。然而風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),如今“終生雇傭”已成神話,其失業(yè)率逐漸攀升。就在投票前夕公布的數(shù)據(jù)顯示,今年7月其失業(yè)率創(chuàng)下了戰(zhàn)后之最,達到了5.7%,對麻生來說這無疑是雪上加霜。而貧困也早已成為日本的一個重要社會問題,以至麻生居然要求無錢結(jié)婚的年輕人放棄組建家庭的念頭。如此不得體的講話,當(dāng)然大大激怒了年輕人。
  由于長期以來自民黨并未面臨生存危機,所以它根本沒有心思去考慮國家的發(fā)展方向這類戰(zhàn)略問題,其領(lǐng)導(dǎo)人的眼光也變得越來越短視。在高速增長時期,自民黨曾推出了“收入倍增計劃”,有力地推動了經(jīng)濟持續(xù)增長。此后田中角榮還推出了“列島改造計劃”,建立了完善的基礎(chǔ)設(shè)施,為經(jīng)濟的長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這以后的中曾根康弘和宮澤喜一等領(lǐng)導(dǎo)人還具有相當(dāng)?shù)膰H視野和戰(zhàn)略思考。但此后的自民黨領(lǐng)導(dǎo)人卻一蟹不如一蟹,不斷出乖露丑,以至麻生太郎以看漫畫聞名,中學(xué)生也不會讀錯的漢字都連連讀錯,在許多公開場合的不得體講話更是一再引發(fā)風(fēng)波。
  現(xiàn)在球到了民主黨這邊,它能否給予廣大選民以足夠的回報呢?至少在明年7月參議院選舉之前,民主黨必須拿出一點辦法來。日本民生問題已到了刻不容緩的關(guān)口,如果再拖延,避重就輕,無論誰執(zhí)政都無法長久。
  日本選民心里很清楚,民主黨之所以如此毫無懸念地勝選,并非是該黨多么深孚眾望,而是因為對手的記錄實在太糟糕。而自民黨撂下的爛攤子,民主黨是很難理順的。日本經(jīng)濟的頹勢,恐怕不是任何政黨所能夠輕易止住的。如果民主黨只是換湯不換藥的話,那么這場政權(quán)交替也許就是日本“混亂的10年”的開始。

  (作者系上海國際問題研究院信息所所長)

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