調(diào)節(jié)收入分配 釋放消費(fèi)潛能
    2009-08-14    章玉貴    來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

  從目前的情況來(lái)看,短期內(nèi),我國(guó)通過(guò)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案固然可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但業(yè)已失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及日漸擴(kuò)大的貧富差距已成為亟待解決的重大問(wèn)題。筆者認(rèn)為,在社會(huì)熱望經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型、民生福祉亟待提升的關(guān)鍵時(shí)期,已有一定財(cái)力基礎(chǔ)的中國(guó),完全可以也應(yīng)該早日拿出解決收入差距的實(shí)質(zhì)性舉措來(lái)。如果能夠通過(guò)建設(shè)性舉措,早日解決這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題,則既有利于內(nèi)需的內(nèi)生擴(kuò)大,也有利于經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。但據(jù)媒體報(bào)道,有發(fā)改委官員透露,《國(guó)民收入分配改革意見(jiàn)》仍無(wú)最終頒布的時(shí)間表。
  中國(guó)必須擺脫依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的“路徑依賴”,擴(kuò)大消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比例,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)變。而擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)極為重要的先決條件是提高居民的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。因此,決策層在政策調(diào)控中應(yīng)盡力避免陷入凱恩斯主義的經(jīng)驗(yàn)思維,亟須著力提升政策投放的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。尤其是廣大百姓熱望的就業(yè)與收入增長(zhǎng),應(yīng)是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
  相對(duì)于其他國(guó)家,中國(guó)完全有條件更好地解決困擾經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的收入差距問(wèn)題。如今,中國(guó)不僅有著較為雄厚的財(cái)力,也有著解決收入差距的基本思路,而中國(guó)一向引以為傲的執(zhí)行力更是其他國(guó)家難以比擬的。問(wèn)題的關(guān)鍵是各級(jí)各地政府尚未從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略層面,來(lái)認(rèn)識(shí)解決收入差距問(wèn)題的緊迫性。
  從收入分配調(diào)節(jié)的有關(guān)思路來(lái)看,無(wú)論是規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度,還是事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度,以及推動(dòng)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè),落實(shí)最低工資制度等等,都有可能觸及到既得利益階層的實(shí)際利益。而社會(huì)熱望的調(diào)整初次分配,破除企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)壁壘,強(qiáng)化政府在二次分配中的作用,縮減行政開(kāi)支支出,以及加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實(shí)現(xiàn)在城市就業(yè)農(nóng)民工的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移等,無(wú)一不是系統(tǒng)性和難度極大的改革。迫切需要政府能夠有直面自我改革的勇氣,需要政府敢于對(duì)影響力極大的國(guó)企動(dòng)手術(shù)。我們冀望,政府在加快市場(chǎng)與法治建設(shè)的同時(shí),能夠通過(guò)適當(dāng)?shù)姆峙渲贫雀母铮哟筠D(zhuǎn)移支付力度,實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累由政府向民間尤其是廣大百姓的有序轉(zhuǎn)移,真正做到藏富于民,并輔之以完善的社會(huì)保障體系。若如此,則中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)被壓抑的消費(fèi)沖動(dòng)勢(shì)將迸發(fā)出來(lái),政府所期望的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型與社會(huì)和諧也將水到渠成。

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