公款消費應該“誰用誰知道”嗎
    2009-03-11    作者:宋桂芳    來源:中國青年報

    3月初,有網(wǎng)友上傳了數(shù)張湖南某地級市廣電局局長等人公款奢侈消費清單,除了能寫出用途的吃、喝、玩、樂外,還有叫“其他”的項目,讓人遐想聯(lián)翩。以2006年11月15日為例,這一天中,局長大人出入KTV、足浴中心、餐廳包廂各一次,“其他”項目兩次,一天花了9197元,其中“餐廳包廂”一項就5918元。日歷顯示,這天是周三,是工作日。(《廣州日報》3月10日)

 

    曝光的力量是無窮的,相信這事兒即將迎來水落石出的一天。就譬如最近,安徽省淮南市的部分副處級以上干部,收到一張面值2580元的健身中心貴賓卡,盡管打著“帶頭健身”的旗號,但曝光之后,健身卡旋即被叫停。若非網(wǎng)絡,若非愛管閑事的網(wǎng)友,不要說遠在千里之外的我們,即便是湖南某地級市廣電部門的工作人員,又有幾個人清楚局長大人的公款消費狀況?一切都是謎語,謎底永遠不會揭曉。除非東窗事發(fā),除非被小偷順手牽羊,除非不小心被泄露了天機,公款消費上的貓兒膩,還真應了那句著名的廣告語:誰用誰知道!
    公款消費,說到底屬于行政成本。但是,無邊界、無節(jié)制的公款消費已經(jīng)異化為赤裸裸的公款浪費、公款奢侈。不妨看幾個數(shù)字:國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1995~2006年,國家財政支出中,行政管理費由996.54億元增至7571.05億元,12年間增長了6.6倍。去年全國兩會期間,九三學社中央提出的《關于建立行政成本信息公開與監(jiān)督機制的建議》提案顯示,我國的行政成本不但遠高于歐美發(fā)達國家,而且高出世界平均水平25%。能統(tǒng)計出數(shù)字的僅僅還是預算內(nèi)的花銷,不少地方政府支出除了預算內(nèi),還有預算外,由于預算外收入不透明、不公開,預算外財政收入究竟有多少錢誰都不知道,用多少自然更是一筆糊涂賬。
    一個地級市的廣電局局長,一天就吃喝玩樂掉近萬元,你信嗎?你覺得有這種可能嗎?門戶網(wǎng)站調(diào)查顯示:近80%的網(wǎng)友認為“這樣的事情太多,這只是冰山一角而已”。都說群眾的眼睛是雪亮的,那么群眾的這個結(jié)論來自哪里?來自基本邏輯推理,某些官員尤其是一把手官員權(quán)力難受制衡,財政監(jiān)督乏力,群眾監(jiān)督又隔著幾層皮,本質(zhì)為特權(quán)消費的公款消費走向窮奢極侈自然不稀奇。
    更為重要的是,在現(xiàn)有機制下,公款吃喝等奢侈浪費還只是一個違紀問題,沒有上升到貪污、定罪的高度。即便“依法”問責,力道也可以忽略不計,結(jié)果既助長了公款消費的底氣,也滅了各方監(jiān)督的銳氣。真要解決公款消費的頑疾,藥方無非有二:一是讓消費項目見見光;二是加大違法違紀成本,罰單要有震懾力。

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