購(gòu)房落戶論的實(shí)質(zhì)是政府托市
    2009-02-10    黃羊?yàn)?nbsp;   來源:中國(guó)青年報(bào)

    房市持續(xù)低迷,著急的不僅僅是財(cái)政主要靠土地出讓金支撐的地方政府,還有部分專家。日前,北京大學(xué)首都發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)楊開忠教授向媒體表示,在成都、武漢、重慶等諸多大城市相繼推出“購(gòu)房落戶”政策之后,北京、上海等一些大城市和特大城市也應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策,以“刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)需求,有效拉動(dòng)住房市場(chǎng)消費(fèi)!保ā吨袊(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2月9日)

    鑒于此前單純“救市論”往往遭到譏評(píng)的教訓(xùn),這一次,楊教授格外強(qiáng)調(diào)此番“購(gòu)房落戶”政策的協(xié)調(diào)性和配套性。他認(rèn)為,“購(gòu)房落戶”并不是“孤立”的房地產(chǎn)政策,應(yīng)與人口、社會(huì)管理政策相協(xié)調(diào)、配套。如此,則可以“加快戶籍體制改革,使戶籍管理更公開、透明和公平,也使人們對(duì)生活更有奔頭!奔饶茚尫派唐贩看媪,為政府和地產(chǎn)商減壓;又能推動(dòng)戶籍改革,為平頭百姓造福,這樣的新“購(gòu)房落戶論”確乎臻于至善至美?上,這樣的圖景不過是專家自己的“愿景”而已,換了馬甲依然是一種政府托市論,并不新鮮。
    從“購(gòu)房落戶”的政策行為,到“戶籍改革”的結(jié)果之間,尚有千山萬水的距離,并非簡(jiǎn)單的扯在一起就能完成。“購(gòu)房落戶”的背景,就北京當(dāng)下情勢(shì)看,主要是政府為解決城市商品房積壓嚴(yán)重而不得不打開的一線城門。這一線城門能夠開闔多大、敞開多長(zhǎng)時(shí)間,最終還是取決于城市人口、環(huán)境以及資源的承受容量。一直以來,北京就苦于人口總規(guī)模的快速膨脹,其本身固有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題已經(jīng)足夠繁難,又有多大余地納新?
    退一步說,即便這一條政策建議為政府采納,也很可能再度形成政府不斷在開啟城門的同時(shí),亦不斷調(diào)高進(jìn)城門檻的局面。就像大連當(dāng)年的“購(gòu)房落戶”那樣,購(gòu)房門檻從2003年的35萬元一躍至2006年的80萬元。那必將造成權(quán)力與資本合謀分利,從而加劇城市特別是大城市對(duì)中小城市和廣大農(nóng)村的又一輪資源掠奪。同時(shí),也將使得初見端倪的房?jī)r(jià)回歸半途而廢。
    而在這一過程中,公眾將很難看到楊教授所指出的“使戶籍管理更公開、透明和公平”的政策效果。因?yàn)榭剂客ㄟ^“購(gòu)房落戶”渠道進(jìn)京者的標(biāo)準(zhǔn),只有“金錢的數(shù)量”這一個(gè),“金”多則翩翩進(jìn)京,“金”少則無限期候著飄著,這種唯財(cái)富論的門檻設(shè)置,如何能夠體現(xiàn)公開、公平?大城市對(duì)新進(jìn)市民的需求是多樣的,僅以購(gòu)房金額論定的人口輸入,不能滿足北京這樣的大城市自身發(fā)展的理性。我們很多城市的戶籍問題已經(jīng)受到了權(quán)力的影響,或者說主導(dǎo),如果再取決于金錢導(dǎo)向的“購(gòu)房落戶”,戶籍改革那才是真正的遙遙無期呢!
    在楊教授針對(duì)北京設(shè)計(jì)的“準(zhǔn)入條件”中,居然還有“購(gòu)房落戶”獲得的居民戶口與一般居民戶口實(shí)行區(qū)別管理的條文,這樣基于減少原住民反感的差等設(shè)置,能夠談得上透明和公平嗎?更何況,一旦開禁,市場(chǎng)本身固有的慣性,可能很快會(huì)沖垮或者扭曲所謂的門檻設(shè)計(jì)。這樣的事情在此前的大連、武漢等大城市已經(jīng)發(fā)生過了,北京有什么辦法能夠例外?
    可見,新“購(gòu)房落戶”論不過是專家急吼吼為城市地產(chǎn)商減套而倉(cāng)促祭出的一個(gè)法子而已,不僅很難從根本上破解當(dāng)下的房地產(chǎn)困局,也無力推動(dòng)中國(guó)的二元式戶籍改革。

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