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證監(jiān)會(huì)6月27日通過四川成渝高速公路股份有限公司的首發(fā)申請(qǐng)。根據(jù)招股說明書（申報(bào)稿），公司將登陸上海證券交易所，籌集資金不超過20億元人民幣。這意味著成渝高速籌謀良久的收購(gòu)成樂高速計(jì)劃將因?yàn)槿谫Y的到來而提速。（6月30日《華西都市報(bào)》）
去年六月，四川的成都和重慶市被批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，俗稱“新特區(qū)”。消息傳來，川渝興奮，遂有成都某媒體以此由頭策劃的一大型系列報(bào)道。報(bào)道的首篇提出一個(gè)宏大命題：連接兩地的交通大動(dòng)脈成渝高速公路應(yīng)成為免費(fèi)高速路，方便兩地?cái)y手發(fā)展。我有幸受邀為該報(bào)道撰寫評(píng)論，馬上正告編輯這個(gè)命題不成立，因?yàn)椋蠹液孟裢浟顺捎甯咚俟肥且患以谙愀凵鲜械墓煞莨�，從現(xiàn)行法規(guī)不能找到讓一家上市公司“自廢武功”的條文，免費(fèi)一說無從談起。那家媒體還是硬著頭皮做了這個(gè)策劃，結(jié)果可想而知：喧鬧一番后迅即石沉大海。
從那時(shí)至今，全國(guó)各地圍繞“高速公路應(yīng)該是免費(fèi)的”這個(gè)命題又爭(zhēng)論了整整一年，局面未有任何改觀，依然是你爭(zhēng)論你的，他收他的。如果說有什么不同的話，那就是高速公路收費(fèi)的事業(yè)有越做越大的趨勢(shì)，成渝高速就是一個(gè)鮮活的例子。在通過證監(jiān)會(huì)審批后，成渝高速此次將發(fā)行不超過5億股A股，上市融資約20億人民幣，用于收購(gòu)母公司的資產(chǎn)四川成樂高速公路有限責(zé)任公司（后者估值近10.98億元人民幣），及償還銀行貸款。這也將意味著，成渝高速公路股份的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)都將獲得提升，也意味著成渝高速還將以維護(hù)上交所股東的利益為己任，鞏固以收取過路費(fèi)為主的贏利點(diǎn)，保持良好的盈利能力，還意味著成渝高速公路從收費(fèi)路變身免費(fèi)路的可能性又減小不少。
高速公路本質(zhì)上是公共服務(wù)品，理應(yīng)由政府免費(fèi)提供。鑒于中央高速公路投資權(quán)益在收費(fèi)高速路整體中比重極大，由收費(fèi)向免費(fèi)轉(zhuǎn)變，國(guó)家牢牢地掌握著主動(dòng)權(quán)。而首要解決的，是運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)退出的問題，國(guó)家需要作好對(duì)社會(huì)股份贖買的準(zhǔn)備，而倘若現(xiàn)在有這樣一個(gè)“免費(fèi)時(shí)間表”的話，國(guó)家應(yīng)該考慮在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)拒絕新的經(jīng)營(yíng)高速公路的公司上市發(fā)行，收回各種優(yōu)惠政策，不再鼓勵(lì)高速公路投資公司通過資本運(yùn)作做大做強(qiáng)，以減少國(guó)家買單的成本。事實(shí)上，收購(gòu)的資產(chǎn)越多，國(guó)家付出的成本越大，下決心終止收費(fèi)的掣肘因素也越多。
我很擔(dān)心，倘不未雨綢繆，有一天有關(guān)方面突然想到要免費(fèi)時(shí)，納稅人將發(fā)現(xiàn)免費(fèi)的代價(jià)是多么沉重�。� |