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| 宏觀調(diào)控應(yīng)考慮放開要素價格 |
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| 2008-05-29 作者：劉曉忠 來源:新京報(bào) |
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國際能源價格再次呈現(xiàn)出脫韁之勢，開始在130美元/桶站穩(wěn)腳跟。國際原油價格的持續(xù)飆升進(jìn)一步拉大了國內(nèi)外油價差，這給時啟時停的國內(nèi)油價市場化改革積累了更大的壓力。
越來越多的證據(jù)顯示，繼續(xù)對石油等要素資源價格實(shí)行嚴(yán)格的價格管制，不僅成本高昂，價格管制的負(fù)效應(yīng)也越來越突出。
首先，石油等要素資源的價格管制逐漸增強(qiáng)了市場的通脹預(yù)期，導(dǎo)致價格管制失靈。傳統(tǒng)的計(jì)劃式調(diào)控思維堅(jiān)信，在通脹高企且居民的通脹預(yù)期成形的形勢下，通過政府部門的價格管制手段能夠降低甚至扭轉(zhuǎn)居民的通脹預(yù)期，從而實(shí)現(xiàn)遏制通脹的目標(biāo)。然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)市場化程度的日益深化，價格管制不僅扭曲了市場價格信號，而且由于價格管制本身實(shí)際上是給要素資源消費(fèi)者提供了一個制度性的補(bǔ)貼，實(shí)際上起到了刺激消費(fèi)和降低生產(chǎn)積極性的作用。被價格管制刺激的要素資源消費(fèi)反過來增加了市場對要素資源的供給壓力，最終通脹壓力隨著價格管制的持續(xù)得到了不斷強(qiáng)化。
歷史上，要素價格管制政策給中國經(jīng)濟(jì)帶來的制度性廉價資源、開放政策所帶來的技術(shù)、資本引進(jìn)，以及廉價勞動力供給，導(dǎo)致了改革開放以來中國全要素勞動生產(chǎn)率的迅速提高。全要素生產(chǎn)率的提高增加了單位產(chǎn)出，并降低了單位產(chǎn)出的要素資源消耗，使得要素資源需求并沒有由于要素資源的價格管制而出現(xiàn)需求溢出效應(yīng)。從而避免了要素資源價格管制增強(qiáng)通脹預(yù)期的現(xiàn)象。
但隨著中國要素資源對外依存度的顯著提高和國際要素資源價格的持續(xù)走高，國內(nèi)實(shí)行要素資源價格管制將必然導(dǎo)致顯著的中國福利外流。其一，在要素資源對外依存度提高下，要素資源價格管制給消費(fèi)者帶來的制度性貼現(xiàn)是建立在要素資源進(jìn)口商損失的基礎(chǔ)上(國家通過財(cái)政補(bǔ)貼要素資源進(jìn)口商則就是全民為要素資源使用者埋單)，中國出現(xiàn)了要素資源福利購買損失。其二，對于經(jīng)濟(jì)對外依存度較高的中國經(jīng)濟(jì)來講，要素資源價格管制實(shí)際上是中國通過貿(mào)易出口補(bǔ)貼外國消費(fèi)者，從而造成了中國福利的出口損失。而近年來中國全要素生產(chǎn)率提高的一個重要因素是要素資源的廉價支撐。顯然，當(dāng)前要素資源價格管制實(shí)際上對全要素生產(chǎn)率的提高起到了一定的遏制效應(yīng)。
從宏觀調(diào)控的角度講，繼續(xù)收緊石油等要素資源價格管制的韁繩業(yè)已難以顯現(xiàn)出遏制通脹和防止經(jīng)濟(jì)下滑等效應(yīng)。因此，就目前看，通過能源等要素價改矯正能源等要素資源價格的市場化扭曲是提高當(dāng)前宏觀調(diào)控有效性的重要保障之一。
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