下調(diào)印花稅是資本市場的勝利
    2008-04-24    葉檀    來源:新京報

  印花稅既不符合市場要義,也不符合廣大投資者的利益,其下調(diào)甚至取消,是愛護中國資本市場的人的共同心愿。
  從4月24日起,證券交易印花稅由現(xiàn)行千分之三下調(diào)為千分之一。從去年10月股市雪崩式下挫以來,市場如大旱望云霓;盼望印花稅下調(diào),相信這一措施將給股市帶來極大的提振作用。管理層給了市場一個明確的信號,強大的資本市場是中國所有人的共同心愿。
  印花稅的出臺并不輕松,當市場一再呼吁政府下調(diào)印花稅時,有關(guān)部門保持了長久的緘默。并且,印花稅主要不是證監(jiān)會的職能范疇,其調(diào)整經(jīng)國務(wù)院批準,由財政部、國家稅務(wù)總局決定。這說明,幾個部門終于對下調(diào)印花稅取得了共識。希望有關(guān)部門是從中國資本市場發(fā)展、從完善制度建設(shè)的大局出發(fā),而不是簡單的拯救市場之舉。
  印花稅下調(diào)不是救市派的勝利,而是中國資本市場的勝利,更是市場理念的勝利。印花稅是通過增加交易成本降低交易頻率,給市場降溫,其實質(zhì)是對于資本市場征稅厘金。如果中國經(jīng)濟需要一個強大的資本市場,就必須降低印花稅,無論股市是漲是跌,印花稅都必須降低直至取消。印花稅絕對不是一個符合市場要義的調(diào)控工具,政府必須采取符合市場要義、有助于市場基礎(chǔ)完善的工具,促進資本市場的發(fā)展。而印花稅既不符合市場要義,也不符合廣大投資者的利益,其下調(diào)甚至取消,是愛護中國資本市場的人的共同心愿。
  同時,我們關(guān)注到,在印花稅出臺前后,有系列政策出臺。18日,《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,監(jiān)管部門第一次以行政規(guī)章的形式對上市公司重大資產(chǎn)重組進行系統(tǒng)規(guī)定;20日的《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》,對大小非流通股解禁進行了規(guī)范,超過總股本1%的股份出售就要上大宗交易平臺;23日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《證券公司監(jiān)督管理條例(草案)》、《證券公司風險處置條例(草案)》。這說明,有關(guān)部門非常重視資本市場的持續(xù)發(fā)展。而美國次貸危機的微妙變化,4月22日,上證指數(shù)盤中跌破3000點,跌至2990.79點,股市機構(gòu)投資者退出股市等,也使得目前成為調(diào)整良機。
  從配套的政策來看,政府正在完善市場基礎(chǔ),希望通過正向的激勵制度,起到優(yōu)勝劣汰的正循環(huán)。這是比下調(diào)印花稅更令人鼓舞的信號。但是,正如國務(wù)院會議所指出的,要清醒地認識到,我國資本市場建立發(fā)育時間還不長,許多方面不夠成熟,亟待完善,構(gòu)建透明高效、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運行安全的資本市場是一項長期任務(wù)。印花稅下調(diào)只是第一步,接下來我們期待會有更多符合市場規(guī)律的政策出臺。

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