工資“變異”
    2007-12-18    作者:魏文彪    來源:西安晚報

  《勞動合同法》即將實施,12月14日,廣州番禺區(qū)港口工業(yè)區(qū)“恒光電子廠”一批工人稱要保障其在《勞動合同法》里的“應(yīng)有權(quán)益”,向廠方要求“保障最低工資”,該事件有關(guān)部門還在處理當中。(12月15日《羊城晚報》)

  制定最低工資標準是保障勞動者權(quán)益的一項舉措,目的是保障勞動者的基本生活需要,使勞動價值能夠得到最低限度的體現(xiàn)。由于向勞動者支付最低工資是一種強制性規(guī)定,一些企業(yè)于是將工人工資制定在最低工資標準線上,使最低工資標準異化為本企業(yè)工人的“最高工資”。其實,最低工資標準盡管是企業(yè)向工人支付工資的底線,但是具體的工人工資標準顯然還應(yīng)依據(jù)其勞動強度與貢獻來制定,而不能在工人工資與最低工資標準之間簡單畫等號,當工人勞動強度與貢獻達到一定程度卻只向其支付最低標準工資,實際上就是對于工人勞動權(quán)益的侵犯。
  尤為惡劣的是,一些企業(yè)不但刻意將工人工資確定在最低工資標準線上,而且將工人超時加班的加班費與節(jié)假日工資等計入工人月工資當中,導致工人實際得到的工資尚在最低工資標準線以下。如廣州番禺“恒光電子廠”的部分工人之所以齊聚討要說法,就因為廠方“把最低工資保障設(shè)在690元/月”———690元/月是廣州番禺的最低工資標準,而且這690元/月還將所有獎金和福利都計算在內(nèi),把周末都算在“正常工作天數(shù)”里。
  按照勞動和社會保障部的規(guī)定,最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬,不包括延長工作時間工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼,法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。所以在工人工資中計入加班費與福利,違反了相關(guān)法律與政策規(guī)定,實際上是對于工人應(yīng)享待遇與福利的剝奪,是一種變相侵犯勞動者權(quán)益的違法行為。
  一些企業(yè)之所以將最低工資標準變異為工人最高工資,而且將加班費與福利等計入其中,無疑是為了在規(guī)避法規(guī)規(guī)定情形下最大限度地降低用工成本。而這些企業(yè)敢于這樣行事,顯然是因為工人在企業(yè)面前處于弱勢地位,多數(shù)工人不敢也無力與企業(yè)抗爭。而在當前勞動力資源總體上供大于求情形下,市場難以有效發(fā)揮通過配置勞動力資源使勞動者工資得到提高的作用,也就是說,在勞動力資源總體上供求失衡現(xiàn)狀中,勞動力市場容易出現(xiàn)“市場失靈”現(xiàn)象。
  這就要求應(yīng)當在勞動者維權(quán)上實施必要的干預(yù),除了立法應(yīng)朝著保障勞動者權(quán)益方向傾斜外,更要通過嚴厲執(zhí)法將已出臺的勞動保護法律、政策落到實處。
  勞動者權(quán)益難以得到有效維護,也與勞動者自身未能形成有效力量有關(guān)。單個的勞動者是弱小的,但是勞動者如果形成集體議價機制,在勞動權(quán)益保護上同進同退,就能形成讓用工者不敢小覷的力量,就能站在力量對等的地位上與資方平等博弈,如此,勞動者權(quán)益才有從根本上得到維護的可能。所以,勞動者權(quán)益要能得到有效維護,獨立的工會組織的建立與發(fā)揮作用是不可或缺的前提。也正因為如此,相關(guān)部門除了要不斷強化勞動執(zhí)法力度以外,還應(yīng)扶持勞動者建立獨立的工會組織,這既能作為相關(guān)部門維護勞動者權(quán)益的有益補充,更是從根本上使勞動者權(quán)益與社會公平正義得到維護之所必需。

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