無(wú)需逼問開發(fā)成本 小產(chǎn)權(quán)房挑明樓市真相
    2007-06-22    作者:葉檀    來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
  以非法之身在市場(chǎng)熱銷的小產(chǎn)權(quán)房無(wú)意間挑開了高房?jī)r(jià)真相。
  圍繞高房?jī)r(jià)的無(wú)數(shù)調(diào)控政策與無(wú)數(shù)爭(zhēng)議,似乎只是證明了一點(diǎn),房?jī)r(jià)是無(wú)法調(diào)控的。但這是重重?zé)熿F掩蓋下的假相。
  所謂“小產(chǎn)權(quán)房”,是指建設(shè)在農(nóng)村集體土地上的商品性住宅,按現(xiàn)行法律,這類土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地,土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。許多媒體、部門急人所急,大聲呼吁小產(chǎn)權(quán)就是沒產(chǎn)權(quán),不受法律保護(hù),遭遇糾紛,購(gòu)房者很可能成為無(wú)處聲冤的苦主。建設(shè)部已提示風(fēng)險(xiǎn),國(guó)土資源部也拆除沒收了一些小產(chǎn)權(quán)房以儆效尤。
  難道購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的人都是不知道保護(hù)自己利益的非理性人嗎?
  購(gòu)買的理由只有一個(gè),便宜。統(tǒng)計(jì)顯示,北京“小產(chǎn)權(quán)房”主要集中在通州、順義、懷柔、密云等遠(yuǎn)郊區(qū),房?jī)r(jià)多在每平方米2500元至4000元間,甚至有低至每平米1000元以下的,僅為四環(huán)內(nèi)動(dòng)輒上萬(wàn)元的商品房?jī)r(jià)格的25%至30%,同一地區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房比大產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格降低在30%左右。這比政府推出的僅比周邊房?jī)r(jià)下降10%-15%、數(shù)量稀少的限價(jià)房更具吸引力。對(duì)于大多數(shù)購(gòu)房只為自住的中低收入者而言,他們?cè)敢庖缘蛢r(jià)、產(chǎn)權(quán)殘缺的方式,換回一套體面的住房,過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。在他們的價(jià)值系統(tǒng)中,合適的住房顯然比完整的產(chǎn)權(quán)更重要。并且,從披露的事實(shí)來(lái)看,小產(chǎn)權(quán)房的交易市場(chǎng)正在形成,合法渠道遭禁,地下交易就會(huì)起到替補(bǔ)作用,以雙方認(rèn)可的潛規(guī)則貫穿其間。
  另一方面來(lái)看,小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格如此之低,反證了我國(guó)的房?jī)r(jià)不是不能低。
  據(jù)報(bào)道,小產(chǎn)權(quán)房省去的費(fèi)用主要是兩部分,一是土地出讓金,二是各種稅費(fèi)。事實(shí)證明,刨去這兩塊費(fèi)用,住房?jī)r(jià)格可以壓低70%左右。我們一直爭(zhēng)論房地產(chǎn)商應(yīng)不應(yīng)該公布開發(fā)成本,沒有必要了,小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)讓真相大白于天下。
  對(duì)于地價(jià)在推高房?jī)r(jià)中的作用,各利益方從來(lái)就沒有得出過(guò)一致的結(jié)論。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇去年6月表示,國(guó)土資源部組織有關(guān)單位對(duì)40個(gè)樓盤作了典型分析,結(jié)果顯示,不論是協(xié)議供地方式還是“招拍掛”,地價(jià)占房?jī)r(jià)的比例平均在25%至30%左右。僅隔一月,國(guó)研中心宏觀部的一份研究報(bào)告卻顯示,2000年到2004年間土地成本上漲50%才是房?jī)r(jià)上漲的主要?jiǎng)右颉?BR>  稅費(fèi)問題更是如此,房地產(chǎn)稅費(fèi)已成為抑制房?jī)r(jià)的常用武器,雖然稅費(fèi)大增而房?jī)r(jià)大漲,但那些信奉房?jī)r(jià)上漲是因?yàn)榇驂翰粔虻娜诉在游說(shuō)稅務(wù)部門源源不斷地出臺(tái)新的稅收政策。我國(guó)房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)上的稅收幾乎是世界上稅負(fù)最重的,從30%到60%稅率為四級(jí)累進(jìn)稅率的土地增值稅,稅率為3%的契稅,稅率為5%的營(yíng)業(yè)稅(單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目計(jì)征營(yíng)業(yè)稅),稅率為營(yíng)業(yè)稅7%的城市維護(hù)建設(shè)稅,稅率為3%教育費(fèi)附加稅,稅率為0.5‰的印花稅。房屋銷售所得稅:在核定征收方式下的應(yīng)納稅所得額為房屋轉(zhuǎn)讓收入,核定征收率為1%;在查實(shí)征收方式下的應(yīng)納稅所得額為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,即轉(zhuǎn)讓收入額減除財(cái)產(chǎn)原值、合理費(fèi)用和繳納相關(guān)稅費(fèi)后的余額,稅率為20%,F(xiàn)在又按折算計(jì)在累進(jìn)稅率為5%-45%的個(gè)人所得稅中征稅。上百項(xiàng)稅費(fèi)的結(jié)果必然是房?jī)r(jià)居高不下。
  增加土地與房屋供應(yīng)、少收甚至不收稅費(fèi),會(huì)房?jī)r(jià)應(yīng)聲急落,這是小產(chǎn)權(quán)房告訴我們的事實(shí)。
  對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該如何處置?堵不如疏。我們一直在呼吁建造中國(guó)的萊維特小鎮(zhèn),滿足民眾的住房需求,現(xiàn)在,中國(guó)的萊維特小鎮(zhèn)從民間出現(xiàn)了,政府不如順勢(shì)而為,讓這些住房盡快合法化。
  所以好的辦法應(yīng)該是:以更多的樓盤降低房地產(chǎn)的利潤(rùn)空間;以低息暢通的融資渠道盡可能地?cái)U(kuò)大中低收入購(gòu)房者的貸款之路;減少低價(jià)房的稅費(fèi),還利于民;阻止國(guó)際資本大規(guī)模購(gòu)買房產(chǎn),緩解供需壓力;建立賦權(quán)于購(gòu)房者的質(zhì)量監(jiān)管體系,以培育房屋審核質(zhì)量的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu),使民眾住上安全房;向所有人開放市場(chǎng),解決小產(chǎn)權(quán)房對(duì)開發(fā)主體的不公平難題。
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