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醞釀已久的新成品油定價機(jī)制獲重大進(jìn)展。據(jù)昨日《東方早報》報道，最新方案顯示，中國的成品油價將以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格的平均值為基準(zhǔn)，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價。
但令人意外的是，隨著新方案公開，大量網(wǎng)友的評論所傳達(dá)出并不樂觀的預(yù)期，有的甚至得出油價仍將上漲的結(jié)論，如一位網(wǎng)友直陳：“直接告訴百姓油價又要漲了不就行了嗎？干嘛繞那么大的圈子�。 边@難道是真的嗎？顯然，新的定價方案的確未能給予人們更大的期待。因為這一定價機(jī)制仍不見“市場”的身影。沒有市場如何定價？這正是論者所質(zhì)疑的：盡管發(fā)改委專家云集，但是真正論市場細(xì)節(jié)，他們知道的不一定比出租車司機(jī)多。從這點(diǎn)來說，新老方案之間又有什么本質(zhì)不同？
更重要的還在于，新方案更像一份“利潤承諾書”。新的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價的形成，是由布倫特等三地原油平均價為基準(zhǔn)，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等構(gòu)成的。什么叫“適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g”，多大的利潤空間才適當(dāng)？石油企業(yè)員工高工資也在成本考慮之列？2005年中石油凈利潤1756億元是否“適當(dāng)”？同時，新方案甚至將“煉油成本”一并考慮在油價內(nèi)。這也正是一位專家所指的，“新方案能更好地解決煉油企業(yè)虧損的問題�！本W(wǎng)友大概也正是據(jù)此作出“油價又要漲了”的判斷。
煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重一直眾所周知。中石油和中石化持續(xù)調(diào)高油價，很大程度上也是基于這個事實(shí)。然而公眾的質(zhì)疑在于，煉油環(huán)節(jié)的數(shù)十億元虧損相對于整個公司數(shù)百億、過千億元的利潤來說，完全是微不足道的。在這種情勢下，新方案要既�！斑m當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g”，又�！盁捰统杀尽�，雙管齊下，除了向消費(fèi)者要錢，我們實(shí)在想不出更好的辦法。
中國油價問題的根本，其實(shí)不在于確立某種定價機(jī)制，實(shí)質(zhì)在于壟斷的體制。在這種體制之下，哪怕是一種初衷良好的價格機(jī)制，也很難不被公眾懷疑，當(dāng)然更難以徹底解決壟斷行業(yè)變相牟取暴利的難題。公眾對新成品油定價機(jī)制并不樂觀的預(yù)期，在于此；不久前發(fā)改委表示將強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的成本監(jiān)管遭受質(zhì)疑，亦在于此。公眾永遠(yuǎn)不會質(zhì)疑一支鉛筆的定價，因為它是市場化的結(jié)果。真正的成本定價機(jī)制，只有在充分市場化的價格競爭中才能確定。如果不能放開，改革難收實(shí)效。
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