因為權(quán)力有邊界,官員的言論也當(dāng)有邊界,面對市場要學(xué)會慎言,避免自己由公共利益的守護(hù)者成為個別人的利益代言人。
廣州市長陳建華日前在某銀行總部調(diào)研時力挺廣州樓市,“廣州房價還只是北京、上海的一半,另一半就是我們的空間”。此言一出,即有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示市場信心為之一振。姑且不論這顆“信號彈”在市場上能起多大作用,市長對房價漲跌的看法都不宜被公開。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,市長應(yīng)當(dāng)慎言具體領(lǐng)域的價格漲跌。
目前樓市走向?qū)芏喑鞘械牡胤截斦杖攵加兄浅Ｖ匾挠绊?作為市長不可能不關(guān)注房地產(chǎn),但是這種關(guān)注應(yīng)當(dāng)更多從公共利益出發(fā),而不能只想著為金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)站臺捧場。政府確實有讓群眾“住有所居”的職責(zé),但是這也不意味著市長可以用喊話的方式抬高或者打壓房價,政府在房地產(chǎn)領(lǐng)域的積極作為應(yīng)當(dāng)是不斷地完善住房保障,用好政策工具穩(wěn)定市場。
市長作為行政官員分析市場價格,首先有不專業(yè)之嫌,如果說出來的預(yù)言將來被事實證明不靠譜,會造成政府公信力的損失。即便市長本人對此頗有研究,這種一家之言也不宜公開傳播,因為市長不是普通研究人員,他的寥寥幾句點評往往會被市場看做“信號彈”。市長說房價還有很大的上漲空間,不僅能給金融、地產(chǎn)業(yè)打氣,也讓那些待價而沽的炒房者吃了一顆“定心丸”,而暫時還沒買到房子的市民可能會更焦慮。原本應(yīng)該由市場供求關(guān)系決定的價格就會出現(xiàn)不正常的波動。很難想象證監(jiān)會或者發(fā)改委官員會公開表示股市還有多少點的上漲空間,地方政府主要官員預(yù)測樓市的言論被公開出來也是非常不妥的。
這些年官員公開談?wù)撌袌鰞r格的言論時有耳聞,不只有預(yù)測房價的,還有談油價、糧價甚至菜價的。因為市場在資源配置中的決定作用不斷凸顯,而市場必然存在著不確定性,導(dǎo)致不少官員的預(yù)言成了空炮。此外,有些官員隨意表態(tài)也在一定時期內(nèi)加劇了市場的投機(jī)。種種亂象歸根結(jié)底在于很多官員還沒有隨著政府的轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型。政府轉(zhuǎn)型之后主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),這也表明政府是責(zé)任政府,是有限政府,不是全能政府,不可能包管一切。這就要求官員也要隨著政府的改變而改變,面對市場要學(xué)會慎言,避免自己由公共利益的守護(hù)者成為個別人的利益代言人。
一些官員談市場太隨意,不只是環(huán)境所致,主要還在于心中缺少一根弦。因為有權(quán),有時不免隨心所欲了一些。因為權(quán)力有邊界,官員的言論也當(dāng)有邊界。這幾年“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的說法不斷深入人心,但有些官員只是管住了手,還沒有管住嘴。
